Premessa
Prima di notificare un atto, l'ente deve verificare manualmente l'esistenza di
un domicilio digitale in INAD, poi attivare la procedura cartacea se assente. Un
processo frammentato, rischioso e costoso.
SEND gestisce in automatico sia la notifica digitale che quella analogica, con
pieno valore legale. L'ente carica l'atto e la piattaforma si occupa di tutto il
resto: domicilio, consegna, prova legale.
Obiettivi
- Applicare correttamente le norme sulla trasmissione telematica (art. 45 CAD) e
sul domicilio digitale
- Distinguere PEC, SERQ e domicilio digitale e interrogare i registri IPA,
INI-PEC e INAD
- Scegliere la procedura di notifica corretta: PEC diretta, SEND o raccomandata
A/R — 890
- Formare il documento da notificare in modo conforme (PDF/A firmato
digitalmente in PAdES)
- Gestire l'intero ciclo SEND: dal caricamento dell'atto alla prova legale di
consegna (AAR/AMR)
- Applicare correttamente le norme su irreperibilità relativa e assoluta
- Calcolare i costi di notifica e gestire l'integrazione con PagoPA
Trasmissione telematica e domicilio digitale
• Il valore giuridico della trasmissione telematica (art. 45 CAD)
• PEC e SERQ: differenze, obblighi e la transizione al recapito certificato
europeo (eIDAS)
• Cos'è il domicilio digitale e perché non equivale alla residenza anagrafica
(art. 47 CC)
• I tre registri pubblici: IPA, INI-PEC e INAD — chi deve iscriversi e come
interrogarli
• L'obbligo di verifica del domicilio digitale prima della notifica cartacea
Le procedure di notifica a confronto
• Notifica via PEC diretta: quando è valida e quali rischi comporta (casella
satura, non attiva)
• Notifica tramite SEND: il nuovo standard per gli atti della PA
• Notifica cartacea: raccomandata A/R e atto giudiziario (890) - quando e come
si usa ancora
• Come scegliere il canale corretto in base al tipo di atto e al destinatario
SEND - Guida operativa completa
• Ambito soggettivo: quali PA possono usare SEND (art. 26 c. 2 DL 76/20)
• Ambito oggettivo: atti notificabili e atti esclusi (processi civili, penali,
espropri - art. 26 c. 17)
• Formare il documento da notificare: PDF/A firmato in PAdES e avviso PagoPA
• I dati obbligatori per la richiesta di notifica: codice fiscale, indirizzo,
hash SHA256 e altri
• Il processo di verifica della piattaforma: controllo hash, codice fiscale e
generazione AAR con IUN
• Notificazione elettronica: ordine di priorità tra domicilio speciale, di
piattaforma e generale
• Avviso di cortesia via App IO, SMS o email: cos'è e perché ritarda di 5 giorni
la raccomandata
• Perfezionamento della notifica: termini precisi lato mittente e lato
destinatario (art. 26 c. 9)
• Irreperibilità relativa e assoluta: AMR, deposito in piattaforma e termini di
legge
• Conservazione delle attestazioni (10 anni) e disponibilità degli atti (120
giorni)
Costi di notifica e integrazione con PagoPA
• La struttura dei costi: quota mittente, quota piattaforma e costi
analogici
• Criteri di ripetizione delle spese al destinatario (DM costi)
• Attualizzazione del pagamento in caso di notifica analogica: le API di SEND
• Integrazione automatica con i sistemi gestionali dell'ente e gestione dello
stato della notifica
Responsabile per la transizione al digitale, i responsabili delle singole aree, nonché tutti i soggetti che a vario titolo sono coinvolti nel processo di digitalizzazione dell'ente
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