L'art. 4 del decreto fiscale 2019 ha introdotto
l'art. 17 bis al dlgs 241/1997 obbligando gli enti, a determinate condizioni, ad uno stringente controllo nei confronti degli appaltatori in
relazione alle ritenute trattenute e versate da questi ultimi nei confronti di
alcune categorie di lavoratori.
Verranno analizzate le condizioni oggettive e soggettive che obbligano i
committenti al rispetto delle disposizioni di cui all'art. 17 bis del dlgs
241/1997, gli obblighi e le sanzioni in capo agli enti committenti.
Verranno analizzate le disposizioni di cui alla circolare dell'Agenzia delle
Entrate n 1/2020 e le risoluzioni 108-109/2019.
In evidenza: Programma aggiornato con
l'approvazione del certificato di sussistenza dei requisiti di cui all'art. 17
bis comma 5 del dlgs 241/1997 - Art. 4 Decreto Fiscale - Art. 17 bis decreto
legislativo 9 luglio 1997 n. 241 - Risoluzione 108/2019.
• Requisito soggettivo: soggetti di cui all'articolo
23 comma 1, DPR 600/1973; Appaltatori e subappaltatori - nozione. Gli
enti pubblici che esercitano attività commerciale - definizione.
• Requisito oggettivo:
appalti di opere o servizi superiori a 200.000 euro - prevalenza di utilizzo di
manodopera - utilizzo dei beni strumentali del committente - appalti complessivi
affidati dall'ente - Casistiche: gestione asili nido - gestione
comunità per anziani - caricamento dati - assistenza informatica - ecc..
• Obblighi: richiesta copia deleghe di pagamento delle
ritenute trattenute ai lavoratori - deleghe separate per ogni committente -
divieto di compensazione - richiesta elenco nominativo dei lavoratori
impiegati direttamente nell'esecuzione dei servizi o lavori - ammontare delle
retribuzioni e dettaglio delle relative ritenute: Sospensione dei pagamenti in caso di
inadempimento degli obblighi di versamento totali o parziali - Importo
trattenuto 20% valore del contratto o importo delle ritenute omesse.
Il “DURF”:
Provvedimento Agenzia delle Entrate n. 54730 del 6 febbraio 2020.
Approvazione dello schema di certificato di
sussistenza dei requisiti di cui all'art. 17-bis, c. 5, del DLGS 9 luglio 1997,
n. 241;
Termini di disponibilità del certificato,
segnalazioni di errori e tempistica di riemissione.
Allegato a) primi chiarimenti sui requisiti:
esistenza in vita per tre anni; regolarità degli
obblighi dichiarativi; versamenti in conto fiscale.
Le indicazioni della circolare 1/2020.
Ambito soggettivo: Enti pubblici per l'attività
commerciale svolta- definizione di attività commerciale ai fini delle imposte
sui redditi e Iva; Presupposto soggettivo per gli enti locali e gli enti
pubblici- Soggetti Inclusi - Soggetti esclusi - Catena di soggetti- verifiche
sul superamento dei 200.000 sul committente principale - DURF fiscale e autocertificazione
- Limite dei 200.000 - ATI - esclusione contratti
d'opera - pro rata temporis - contratti quadro - Tipologia contrattuale - Irrilevanza del nomen
Juris - Esclusione somministrazione lavoro se lecita - Prevalente utilizzo di manodopera
- calcolo della
prevalenza - concetto di manodopera - Sede del committente - definizione - Beni strumentali
- occasionale utilizzo -
utilizzo non indispensabile - esclusione della fattispecie Obblighi - riscontro di coerenza tra retribuzione
oraria e opera svolta - controllo effettiva presenza - costo orario
Moratoria fino al 30 aprile 2020.
• Sanzioni:
In caso di inottemperanza agli obblighi previsti dai commi 1 e 3, il
committente è obbligato al pagamento di una somma pari alla sanzione irrogata
all'impresa appaltatrice o affidataria o subappaltatrice per la violazione degli
obblighi di corretta determinazione delle ritenute e di corretta esecuzione
delle stesse, nonché di tempestivo versamento, senza possibilità di
compensazione.
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