Fornire
una illustrazione dettagliata delle rilevanti novità in materia paesaggistica
introdotte anche in riferimento alle modifiche al Tu 380 da parte de cd Legge
Salva Casa al fine di consentire agli operatori del settore, privati e
pubblici, un utile orientamento, sotto il profilo concreto, pratico ed
operativo, per svolgere al meglio il proprio ruolo e le proprie funzioni.
tenuto conto delle rispettive competenza degli enti coinvolti, regione o comune
subdelegato, e soprintendenza, alla luce della recente giurisprudenza.
Vengono analizzati nello specifico il procedimento autorizzatorio nella forma
ordinaria, previo esame degli indirizzi dettati dal Ministero e dalla recente
giurisprudenza ; saranno analizzati poi i principi operativi della
autorizzazione semplificata, le casistiche di interventi non soggetti ad
autorizzazione con analisi della prassi e della casistica giurisprudenziale
sia consolidata sia in via di formazione, con riferimento anche a tipologie di
casi concreti. Sarà analizzato il procedimento e le novità in materia di
accertamento di compatibilità paesaggistica.
Privilegiare il taglio
pratico nell'affrontare i veri argomenti anche attraverso esame di modulistica,
anche alla luce delle vari circolari ministeriali.
Corso avanzato in quanto è opportuna la conoscenza
della previgente disciplina.
1. Il rapporto fra la materia paesaggistica e quella
del governo del territorio. Gli interventi edilizi
soggetti ad autorizzazione paesaggistica, anche
secondo le definizioni del nuovo T.U. in materia edilizia come recentemente
modificate e il procedimento ordinario di autorizzazione paesaggistica:
L'art.146 D.lvo42/04 presupposti applicativi, requisiti e tempistica della
nuova procedura in attesa dell'adeguamento alle prescrizioni d'uso
paesaggistiche. I ruoli e le competenze diverse del comune, provincia e regione
e della Soprintendenza: il parere vincolante . Il principio di codecisione e
competenze dei Comuni al rilascio del titolo. Novità in tema di tempistica e di
efficacia dell'autorizzazione.
2. L'istruttoria. Il parere espresso dalla
Soprintendenza oltre il termine di legge, l'istituto dell'art.17 bis L. 241/90
l'esaurimento o meno del potere di pronunciarsi e la sua portata vincolante o
meno per il Comune nell'adozione del provvedimento finale non ancora emesso; Gli
istituti giuridici di semplificazione nella materia paesaggistica. Gli istituti
giuridici di semplificazione ammessi e non ammessi dall'ordinamento e dal Codice
– Autocertificazione - silenzio assenso “verticale” ed “orizzontale” – silenzio
devolutivo.
3. La
procedura semplificata introdotta dal recente DPR 31/17
: Gli istituti giuridici di semplificazione utilizzati nel D.P.R. n° 31/2017 –
delegiferazione liberalizzazione e semplificazione. L'ambito di applicazione con
particolare riguardo alle ipotesi di interventi di cui ai nuovi allegati del
decreto-allegato B; La nuova disciplina di rinnovo di autorizzazione
scaduta. La documentazione semplificata
secondo l'art.8 per la presentazione della domanda ( allegati C e D), la
procedura semplificata rispetto a quella ordinaria.( art.11).
La nuova tempistica. L'efficacia immediata della autorizzazione semplificata .Le
recenti circolari esplicative del Ministero.
4. I
casi di esenzione dall'autorizzazione paesaggistica: l'art.149 D.lvo 42/04,
l'allegato A del DPR 31/2017. Presupposti
applicativi , limiti e indicazioni alla luce degli orientamenti
giurisprudenziali e delle circolari ministeriali.
5. Il divieto di autorizzazione paesaggistica a sanatoria: principio generale e
esame eccezioni di cui all'art.167 D.lvo 42/04: L'accertamento di
compatibilità paesaggistica e il nuovo art.36 bis Tu 380. L'ammissibilità
dell'art.36 bis per gli immobili e le aree in vincolo paesaggistico secondo la
circolare ministeriale n.19/2025.
Responsabili e addetti ufficio TECNICO, EDILIZIA e ufficio infrazioni e condono di comuni e province e professionisti tecnici privati
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