Il Decreto
Legislativo, n. 219 “Modifiche allo Statuto dei diritti del contribuente” ed il
Decreto Legislativo n. 220 “Disposizioni in materia di contenzioso tributario”,
entrambi del 30 dicembre 2023, hanno modificato in maniera molto rilevante la
precedente normativa in materia di attività impositiva e di contenzioso degli
Enti Locali, stabilendo, fra l'altro l'abolizione della mediazione tributaria,
il potenziamento dell'istituto della conciliazione, l'obbligo del contradditorio
con il contribuente, il regime di nullità, annullabilità e irregolarità degli
atti tributari e la previsione dei vizi della notificazione degli atti
tributari.
Lo Statuto
del contribuente è stato ulteriormente modificato dal D.Lgs. 18 dicembre 2025,
n. 192 “Disposizioni integrative e correttive in materia di IRPEF e IRES, di
fiscalità internazionale, di imposta sulle successioni e donazioni e di imposta
di registro, nonchè di modifica allo statuto dei diritti del contribuente…”
Il corso,
dal taglio essenzialmente pratico, tende a dare un aggiornamento sulla base
della recente normativa, della giurisprudenza in materia e della prassi
(circolari e risoluzioni ministeriali).
Saranno
dettagliatamente analizzate le norme che prevedono la definizione agevolata dei
tributi locali e quelle inerenti le nuove disposizioni in merito al fermo
amministrativo.
Inoltre
saranno esaminate le norme in materia di riscossione coattiva introdotte dal
Decreto Legislativo 24 marzo 2025, n. 33 “Testo unico in materia di versamenti e
di riscossione”, che ha abrogato, con decorrenza dal primo gennaio 2027, il
D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602 “Disposizioni sulla riscossione delle imposte
sul reddito” e dal D.L. 144/2026 che consente agli enti locali - province, città
metropolitane, comuni, comunità montane, unioni di comuni e consorzi - di
affidare ad AMCO la riscossione coattiva delle proprie entrate tributarie ed
extratributarie.
Particolare attenzione sarà data anche all'esenzione dalla colpa grave negli
istituti deflattivi del contenzioso (conciliazione ecc.) introdotta dalla legge
1/2026 ( “Legge Foti”), che ha tipizzato le ipotesi di colpa grave.
Saranno
trattate anche le nuove modalità di notificazione a mezzo PEC degli atti
tributari a seguito delle modificazioni introdotte dal Decreto Legislativo 12
febbraio 2024 n. 13, sulla base della più recente giurisprudenza.
Inoltre,
per coloro che già svolgono le funzioni di Funzionario responsabile della
riscossione il corso può valere anche per il mantenimento dell'idoneità
all'esercizio di tale funzione.
Infatti,
la Legge di bilancio 2020 (n.160 del 27 dicembre 2019, art. 1 comma 793 nell'
introdurre la possibilità della nomina diretta da parte dei Comuni degli
Ufficiali di riscossione ha stabilito che tutti coloro che hanno conseguito
l'idoneità a svolgere questo importante ed indispensabile incarico, se vogliono
continuare a svolgerlo, devono partecipare obbligatoriamente a corsi biennali di
aggiornamento professionale.
1. Irrinunciabilità ed indisponibilità dell'obbligazione tributaria – gli
orientamenti giurisprudenziali
2. Lo Statuto del contribuente
3. L'applicabilità dello Statuto del contribuente agli Enti Locali
4. Le modificazioni introdotte allo Statuto del contribuente dal D.Lgs.n. 219
del 30/12/2023 e dal D.Lgs dal D.Lgs. 18 dicembre 2025, n. 192 – in particolare:
- Il principio del contradditorio e le sue esclusioni - Il regime di nullità,
annullabilità e irregolarità degli atti tributari - L'esercizio del potere di
autotutela: obbligatoria e facoltativa
5. La potestà regolamentare dei Comuni
6. L'impugnativa dei regolamenti comunali
7. Gli strumenti dei Comuni per il contrasto del fenomento di evasione
tributaria
8. I limiti delle misure sanzionatorie previste dai regolamenti “ antievasione”
degli Enti Locali
9. La definizione agevolata dei tributi da parte degli Enti locali introdotta
dalla legge 199/2025
10. Il regolamento che deve essere adottato dall'ente per procedere alla
definizione agevolata dei tributi
11. Le liti pendenti e gli accertamenti in corso
12. Le refluenze definizione agevolata dei tributi sul FCDE, sui residui attivi
e sugli equilibri di bilancio
13. Il Funzionario responsabile della riscossione
14. Gli stumenti di riscossione coattiva
15. Le nuove disposizioni in materia di verifica della regolarità fiscale e
contributiva nei pagamenti effettuati dalla Pubblica Amministrazione in favore
dei professionisti dopo le modifiche introdotte dalla legge 30 dicembre 2025, n.
199 all'art. 48-bis, comma 1-ter, d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602
16. Il fermo amministrativo – Le nuove disposizioni introdotte dalla legge
14/2026
17. Le nuove norme in materia di riscossione coattiva in vigore dal primo
gennaio 2027 introdotte dal Decreto Legislativo 24 marzo 2025, n. 33 “Testo
unico in materia di versamenti e di riscossione”
18. L'abrogazione con decorrenza dal primo gennaio 2027 del Decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 “Disposizioni sulla
riscossione delle imposte sul reddito” ad opera dell'art. 241 del D.Lgs.33/2025
19. Il nuovo ruolo di AMCO alla luce dell'art. 25 del D.L. 144/2026
20. L'affidamento facoltativo ad AMCO
21. Il criterio quantitativo dell'obbligo
22. Le esclusioni dall'obbligo
23. Procedura, durata e regime transitorio dell'affidamento
24. Remunerazione di AMCO e oneri a carico del debitore
25. I poteri di riscossione coattiva trasferiti ad AMCO
26. Il privilegio e sua applicabilità ai tributi dei Comuni
27. Gli stumenti deflattivi del contenzioso
28. Il rafforzamento della conciliazione
29. L'esenzione dalla colpa grave negli istituti deflattivi del contenzioso
(conciliazione ecc.) introdotta dalla legge 1/2026 -Legge Foti
30. Le notificazioni tributarie
31. Le modalità di notifica degli atti tributari a mezzo PEC a seguito delle
modifiche introdotte dal Decreto Legislativo 12 febbraio 2024 , n. 13
32. Le nuove ipotesi di vizi della notificazione introdotte dal D.Lgs 213/2023
Responsabili della Riscossione, Avvocatura Comunale, Dirigenti e Posizioni Organizzative servizi legali, Tributari e contenzioso, Assessori al contenzioso
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Rizzo Pietro Francesco
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