Corso Come evitare responsabilità

La difesa dell'ente: il conferimento dell'incarico all'esterno
1. La rappresentanza in giudizio degli Enti Locali: la rilevanza dello Statuto comunale
2. La rappresentanza in giudizio nelle vertenze tributarie
3. Il conferimento dell'incarico ai legali esterni
4. Le linee guida n. 12 dell'ANAC “ affidamento dei servizi legali” – loro rilievo
5. La sentenza della Corte di Giustizia dell'UE del 6 giugno 2019, n. c-264/18
6. Gli incarichi di patrocinio legale conferiti in relazione ad una specifica lite
7. L' affidamento della gestione del contenzioso in modo continuativo o periodico
8. La consulenza legale in preparazione di uno specifico procedimento giudiziario, arbitrale o di conciliazione
9. Le consulenze non collegate ad una specifica lite
10. Gli orientamenti della Corte dei conti e della Giurisprudenza amministrativa in merito al conferimento di incarico ai legali ed alla nomina dei domiciliatari
11. Le indicazioni date dall'Unione Nazionale degli Avvocati Amministrativisti
12. La predisposizione di un elenco di avvocati esterni a cui affidare gli incarichi e possibilità di deroga
13. Equo compenso e clausole vessatorie – l'applicazione per le Pubbliche amministrazione
14. Le recentissime interpretazioni giurisprudenziali relative all'applicazione dell'equo compenso da parte delle Pubbliche amministrazioni
15. La verifica dei requisiti di ordine generale dei legali – le indicazioni dell'ANAC
16. L'impegno della spesa e la liquidazione delle spettanze al legale
17. La liquidazione delle spettanze ai legali nel caso di impegno spesa insufficiente in fase di incarico effettuato negli anni precedenti
18. Esame di specifiche norme che è possibile prevedere nel regolamento per l'affidamento degli incarichi professionali

I debiti fuori bilancio
1. Le ipotesi di debito fuori bilancio previste dall'art. 194 del TUEL – esame presupposti e condizioni e limiti di riconoscibilità : a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni c) ricapitalizzazione di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali. d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 191 del TUEL
2. La competenza esclusiva del Consiglio Comunale nel riconoscimento dei debiti fuori bilancio
3. Liquidazione delle spese successive al riconoscimento della sentenza esecutiva
4. La parte di debito “ non riconoscibile”
5. L'utile di impresa – interpretazioni giurisprudenziali
6. La tempistica per l'esame ed il riconoscimento
7. La competenza dal riconoscimento
8. L'ipotesi di mancata riconoscimento di un debito
9. La responsabilità del proponente il riconoscimento
10. La responsabilità dei Consiglieri Comunali
11. La responsabilità per omesso riconoscimento del debito
12. Competenze e responsabilità dell'Organo di revisione
13. Le competenze dell'Organismo straordinario di liquidazione
14. Il danno erariale
15. Le fattispecie che non rientrano nelle ipotesi di debito fuori bilancio
16. Divieto di riconoscimento solo formale del debito fuori bilancio
17. Copertura finanziaria dei debiti fuori bilancio
18. Il fondo rischi contenzioso

Il patrocinio legale degli amministratori e dei dipendenti degli enti locali
1. Ipotesi nelle quali può essere concesso il patrocinio legale ai dipendenti
1. Presupposti necessari per la concessione del patrocinio legale
2. Il “comune gradimento” nella scelta del legale fra Ente e dipendente
3. Il rimborso nel caso di giudizio contabile
4. Il rimborso delle spese legali agli amministratori – presupposti, modalità e limiti
5. Il concetto di “ invarianza finanziaria”
6. Gli orientamenti della Corte dei Conti
7. La Giurisprudenza della Corte di cassazione
8. Gli orientamenti della Giustizia amministrativa
9. Le responsabilità in caso di illegittimo rimborso

Incarichi di collaborazione, consulenza, studio e ricerca
1. Presupposti di legittimità per il conferimento di incarichi
2. I recentissimi orientamenti della Corte dei Conti
3. Straordinarietà e eccezionalità delle esigenze da soddisfare
4. Oggetto della prestazione
5. Accertata impossibilità oggettiva di poter utilizzare le risorse umane disponibili all'interno dell'Ente
6. La predeterminazione di durata, oggetto e compenso della collaborazione
7. L'esigenza di una previa procedura comparativa per la scelta del collaboratore
8. Ipotesi di responsabilità per incarichi conferiti illegittimamente