Si potrebbe declinare l'obiettivo del Corso partendo dal semplice assunto che
nel nostro Paese sempre più forte è la presenza di uno spiccato interesse alle
manifestazioni legate ad una ricca tradizione culturale, che si esprime con la
realizzazione di manifestazioni quali Fiere, Sagre paesane (feste patronali,
giornate di conoscenza del territorio ecc.), in cui sono presenti, quasi come
necessario corollario, diverse attività commerciali (ad esempio: ristorazione,
pubblico spettacolo e intrattenimento, manifestazioni di “sorte” locale, come
tombole, lotterie, beneficienza), la cui precipua competenza, dal 2012, è
transitata dall'Agenzia delle Entrate alle Amministrazioni locali.
Da non sottovalutare, poi, la “vexata quaestio” concernente l'allestimento ed il
posizionamento di luminarie, religiose e civili, nonché i consueti e pressoché
diuturni (soprattutto nel periodo estivo) fuochi d'artificio di apertura e
chiusura di qualsiasi manifestazione locale: processioni, parate ecc.
Il Corso, dunque, intende sottolineare e far comprendere l'importante realtà che
orbita intorno all'organizzazione di eventi, piccoli o grandi che siano,
miscelando basi concettuali e tecniche con la realtà dell'approccio
caratteristico in un Ente pubblico e, perché no, in una realtà privata.
Al termine della giornata di studio il discente avrà acquisito specifiche
conoscenze giuridiche e lineari indicazioni attuative che saranno fondamentali
nell'espletamento delle pratiche finalizzate alla realizzazione di qualsiasi
tipo di manifestazione o evento organizzato dagli Enti locali.
Il Corso si focalizza, inoltre, nella caratterizzazione e il dimensionamento
delle misure organizzative, nonché quelle di sicurezza, finalizzate al
contenimento del rischio riassunte nei termini di ‘safety and security' presenti
in ogni manifestazione temporanea.
La buona riuscita di un evento, di qualsiasi natura, sarà l'approdo di un
percorso fluido e traversale che, grazie a modalità e prassi tipiche
dell'operatività sociale, culturale e regolamentare, deve necessariamente
misurarsi con Protocolli e Disciplinari tipici di Enti altamente gerarchizzati.
Il Corso in oggetto, rivolto a tutti coloro che sono chiamati ad organizzare ed
anche disciplinare manifestazioni ed eventi in Enti pubblici o privati, ha lo
scopo di mettere in campo tutte le competenze e quelle sinergie necessarie
affinché gli eventi proposti siano adeguati alle normative prescritte con il
minor fattore di rischio possibile, il cosiddetto ‘rischio accettabile'. Tutto
ciò sarà sviluppato con gli argomenti enucleati nel successivo Programma di
massima, integrato da esercitazioni pratiche ed esempi di Case History
descrittivi e strumentali focalizzati su specifici argomenti e tecniche
simulative.
Argomenti di massima da sviluppare ulteriormente
• Fiere, sagre e feste paesane: definizioni e tipologie
• Attività commerciali soggette a controllo ed autorizzazione
• Autorizzazioni sanitarie, somministrazione temporanea di cibi e bevande
• Vendita cose antiche, ‘svuotacantine' hobbisti, mercatini del riuso
• I mestieri ambulanti
• Manifestazioni sportive e motoristiche su strada
• Processioni religiose
• Luminarie religiose e civili
• Spettacoli pirotecnici
• Sfilate carri allegorici
• Spettacoli viaggianti (attrazioni e luna-park)
• Attrazioni a funzionamento semplice
• Manifestazioni a premio
• Manifestazioni di sorte locali. Adempimenti e nulla-osta dei Monopoli di Stato
• Modulistica per le fiere, sagre e feste paesane
• Confisca di merci vendute abusivamente nelle fiere, sagre ecc.. e relativi
esempi di ordinanze e delibere
• Il sistema sanzionatorio e conseguente modulistica
• I Regolamenti comunali collegati
• Sicurezza e incolumità nelle manifestazioni.
• Misure di Safety and Security
• Individuazione e valutazione del rischio
• Prevenzione antincendio
• Modelli organizzativi e procedurali per il contenimento del rischio
• I contatti con la Prefettura, il Comitato Ordine e Sicurezza Pubblica, le
Forze di Polizia e Vigili del Fuoco
• I vari livelli di rischio e la conseguente tabella enumerativa
- Uffici di Gabinetto - SUAP - Attività Economiche - Turismo - Cultura e Sport
- Comandi di Polizia locale
- Segreteria (del Sindaco, del Presidente, del Presidente del Consiglio ecc.)
- Tutti quegli Uffici che tengono, anche saltuariamente, relazioni con l'esterno
Autorizzazioni e controlli in materia di pubblici spettacoli, spettacoli pirotecnici e manifestazioni in genere (fiere, sagre, ecc.)
Il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO): guida alla predisposizione
Pubblico Spettacolo e Spettacolo Viaggiante: normativa e procedimento amministrativo
Corso per Guardiaparco
Attività operativa e responsabilità nella tutela del Patrimonio Naturale
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