Nel ciclo di vita degli appalti, che costituisce elemento centrale della
disciplina del nuovo Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 36/2023) la fase
dell'esecuzione assume un'importanza fondamentale per la realizzazione degli
obiettivi connessi all'intervento e in tale assetto il contratto di appalto
diviene strumento fondamentale, che deve essere adeguatamente impostato.
Oltre agli elementi essenziali previsti dalla normativa civilistica, il
contratto per un appalto pubblico deve riportare molti elementi richiesti dallo
stesso d.lgs. n. 36/2023, regolativi di aspetti peculiari del rapporto tra il
committente pubblico e l'operatore economico.
Il seminario guida i partecipanti nello sviluppo di un percorso ad elevato
contenuto operativo, in forma di “laboratorio”, realizzato mediante l'analisi
critica di schemi di contratti e l'elaborazione di clausole particolari, sia dei
contratti sia dei Capitolati speciali.
Corso “open”: data la sua particolare impostazione operativa, al corso
possono partecipare sia operatori specializzati sia operatori con media
esperienza nella gestione dei contratti di appalto.
Rapporto tra Capitolato Speciale e Contratto: • Il Capitolato Speciale
come strumento regolatore dei profili organizzativi, prestazionali, tecnici e
operativi del rapporto tra Stazione Appaltante e Appaltatore • Il Contratto come
strumento regolatore dei profili giuridici ed economici del rapporto tra
Stazione Appaltante e Appaltatore • La relazione tra Contratto e Capitolato
Speciale in sede di stipulazione. • Il Capitolato generale di cui al D.M. LAVORI
PUBBLICI 19 aprile 2000, n.145 e la sua rilevanza.
Struttura del Capitolato Speciale e clausole particolari: •
L'impostazione del Capitolato Speciale come strumento configurativo dei rapporti
“tecnico-operativi” tra SA e Appaltatore • Le clausole relative agli elementi
descrittivi generali delle prestazioni e agli obiettivi (esempi) • Le clausole
relative alle prestazioni e agli standard (esempi) • Le clausole relative ai
Criteri Ambientali Minimi (CAM) • Le clausole relative alla descrizione del
modello organizzativo assunto nell'appalto (esempi, anche in rapporto alla
verifica del costo della manodopera) • Le clausole relative al sistema dei
controlli (penali, collaudo, ecc.).
Formalizzazione e gestione del contratto: • Termini e modalità di
stipulazione del contratto con modalità elettroniche: forme in rapporto alla
rilevanza dell'appalto • Gli aspetti relativi all'applicazione dell'imposta di
bollo nella nuova disciplina dell'allegato I.4. del d.lgs. n. 36/2023
Struttura e aspetti contenutistici essenziali del contratto - loro rilevanza
in rapporto agli atti regolatori della gara: • Analisi di uno schema di
contratto di appalto con gli elementi richiesti dal d.lgs. n. 36/2023 •
L'oggetto del contratto e il quadro specificativo delle prestazioni: il rapporto
essenziale con il Capitolato Speciale • La durata e la definizione delle opzioni
possibili • La tempistica di sviluppo delle prestazioni • Il valore: il
riferimento all'offerta • Il sistema di remunerazione dell'appaltatore • Le
clausole relative alle garanzie e alle eventuali esclusioni delle stesse • Le
clausole relative alle norme applicabili all'appalto • La regolamentazione del
subappalto Le clausole relative alle penali e alla regolamentazione delle
premialità.
Le clausole specifiche richieste dal Codice dei contratti pubblici: • La
clausola di revisione prezzi: analisi di esempi della clausola Le clausole
esplicitanti possibili opzioni estensive del contratto modifiche prevedibili,
quinto d'obbligo, proroga contrattuale): analisi di esempi • Le clausole
relative alle anticipazioni e ai pagamenti.
Elementi eventuali particolari: • Le clausole di regolamentazione delle
premialità • Possibili clausole specificative del Collegio consultivo tecnico
Dirigenti / Responsabili di Servizio con competenze su appalti, Responsabili Unici di Progetto, Responsabili di Fase, Direttori dei Lavori e Direttori dell'Esecuzione del contratto, Dirigenti / Responsabili Servizio Gare e Contratti / Appalti, Dirigenti / Responsabili Servizio Lavori Pubblici / Ufficio Tecnico, Dirigenti / Responsabili Servizio Provveditorato/Economato, Dirigenti / Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Segretari Comunali e Provinciali
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