Il percorso formativo mira a fornire ai partecipanti strumenti concreti e
competenze operatigestione consapevole, sicura e conforme alla
legge delle manifestazioni popolari che prevedonol'impiego di animali, con
particolare riferimento a corse, palii e giostre.
Obiettivo principale è quello di favorire l'equilibrio tra valorizzazione
della tradizione storica e tutela del benessere animale, sostenendo
un approccio integrato che unisca conoscenze normative, competenze tecniche e
responsabilità etico-amministrativa.
I partecipanti acquisiranno la capacità di applicare le norme nazionali e
regionali in materia di sicurezza, sanità pubblica, responsabilità e
benessere animale, comprendendo il ruolo di ogni soggetto coinvolto: Ente
locale, ASL, Prefettura, tecnico del fondo e associazioni organizzatrici.
Il corso si propone inoltre di sviluppare competenze nella redazione di
regolamenti, protocolli comunali e relazioni tecniche, indispensabili per la valutazione
preventiva e il monitoraggio delle manifestazioni.
Particolare attenzione sarà dedicata agli aspetti veterinari e alle verifiche
sui terreni di gara, alle modalità di controllo sanitario degli animali e alla
gestione dei rischi organizzativi.
Finalità ultima è rafforzare nei funzionari pubblici e negli operatori del
settore una cultura della responsabilità, della trasparenza e della
tutela, capace di coniugare il rispetto della tradizione con i più elevati
standard di sicurezza e legalità. Molta attenzione sarà, infine, dedicata ai
profili di responsabilità erariale, civile e penale, a carico dell'Ente locale
che, in questo tipo di manifestazioni, è reale, concreta e di non facile
discernimento.
Identità, Tradizione e Quadro Normativo
L'equilibrio tra storia, cultura e benessere animale nelle manifestazioni
popolari del territorio, e il quadro normativo che ne regola lo svolgimento.
1. Le radici storiche e antropologiche delle manifestazioni popolari con
animali: valore identitario e ruolo nella vita delle comunità locali.
2. Il principio dell'equilibrio tra tutela della tradizione e benessere animale:
dal folclore alla responsabilità pubblica.
3. Il quadro normativo nazionale ed europeo in materia di protezione animale,
sicurezza e salute pubblica.
4. Le competenze degli Enti Locali: poteri, limiti, doveri e coordinamento con
gli altri soggetti istituzionali.
5. Le autorizzazioni comunali, ai sensi del TULPS, per lo svolgimento di palii,
giostre e corse: dalla domanda alla pubblicazione dell'ordinanza.
6. Le verifiche preventive e le valutazioni tecniche sui tracciati, sugli
animali e sulle infrastrutture.
7. I protocolli di sicurezza: paratie, protezioni, recinzioni e percorsi sicuri
per il pubblico e per i partecipanti
8. Il ruolo delle Prefetture, delle Forze dell'Ordine e delle ASL nella gestione
e nel controllo dell'evento.
9. L'operatività delle Commissioni comunali di vigilanza, i verbali tecnici e il
coinvolgimento del servizio veterinario territoriale.
10. Casi di studio: esempi di manifestazioni virtuose e criticità ricorrenti nei
Comuni italiani.
Tutela, Responsabilità e Benessere Animale
Gestione responsabile delle Manifestazioni: dalle verifiche veterinarie alle
responsabilità giuridiche dell'Ente e degli organizzatori.
1. Principi generali di tutela e benessere animale nelle manifestazioni
pubbliche: prevenzione, vigilanza e trasparenza secondo la vigente legislazione.
2. Il ruolo dei Servizi Veterinari dell'ASL: pareri obbligatori, vigilanza
sanitaria e controllo sullo svolgimento delle prove.
3. Le visite veterinarie pre e post evento: protocolli di idoneità,
documentazione sanitaria e referti ufficiali.
4. Le certificazioni di buona salute, il tracciamento degli animali, le
verifiche antidoping e l'identificazione obbligatoria.
5. Obblighi e responsabilità degli organizzatori e dei referenti comunali in
materia sanitaria e di sicurezza animale.
6. Il “tecnico del fondo” e la sicurezza del terreno: caratteristiche,
verifiche, manutenzione e materiali ammessi
7. Idoneità e manutenzione del tracciato di gara: drenaggio, compattezza,
pendenze e prevenzione degli infortuni
8. La valutazione del rischio del tracciato di gara
9. La responsabilità amministrativa, civile, erariale e penale dell'Ente locale
e delle associazioni organizzatrici coinvolte
10. Le coperture assicurative e i contratti di convenzione: clausole di
salvaguardia e responsabilità condivise.
11. La comunicazione pubblica e il rapporto con le associazioni di tutela
animaliste: gestione del consenso e trasparenza amministrativa.
12. Buone prassi e protocolli modello: linee guida nazionali e casi di successo.
Ufficio Eventi – SUAP - Ufficio Cultura - Ufficio Pubblica Istruzione - Comando e Ufficio Polizia locale - Segreteria del Capo dell'Ente - Segreteria del Segretario e Direttore generale - Ufficio di Gabinetto - Avvocatura dell'Ente - Servizi tecnici dell'Ente
L'affidamento degli impianti sportivi comunali tra mercato e NON profit: contratto o convenzione per la gestione più efficiente?
La gestione delle Convenzioni con il Terzo Settore
La gestione dei servizi scolastici e culturali comunali
Gestione dei contributi e concessione delle sedi alle associazioni Locali
L'archivio storico comunale: formazione, gestione e valorizzazione
La gestione dei Beni Culturali da parte degli Enti Locali
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