Il corso intende fornire
agli operatori pubblici e privati aggiornamento normativo e pratico in tema di
controlli della PA sulle procedure sanzionatorie in materia edilizia anche alla
luce della nuova normativa in materia di scia e dei titoli cd asseverati a
iniziativa di parte, con particolare attenzione alle novità normative ed alle
più recenti pronunce giurisprudenziali in materia di repressione degli abusi
edilizi anche soggetti a CILA e SCIA ,
con un quadro sintetico ma
esauriente delle norme presenti nel testo unico dell'edilizia che sanzionano le
varie ipotesi di abuso, con e senza opere, esaminando la responsabilità penale,
amministrativa e civile in capo ai soggetti che a vario titolo vi concorrono,
con le relative sanzioni. Verranno inoltre esaminate le condizioni per accedere
alla sanatoria, nonché i casi di demolizione, ripristino ed infine di
fiscalizzazione.
Saranno esaminati sotto il
profilo anche pratico, con esempi di case history, testimonianze e casi di
vertenze e contenzioso giurisdizionale, in modo da consentire modelli di
risoluzione dei principali casi pratici
Vigilanza e repressione per
abusi edilizi: attività obbligatoria e vincolata; imprescrittibilità e
disciplina applicabile. l procedimenti
sanzionatori amministrativi, dalla rilevazione dell'abuso all'applicazione della
sanzione. Il rapporto con il reato edilizio e con le normative specialistiche di
settore.
L'art.27 del Tu edilizia.
Opere senza permesso di costruire, in totale difformità o con variazioni
essenziali. Sospensione dei lavori abusivi: natura ed effetti;
presupposti applicativi e procedimento.
L'art.31 TU edilizia
ingiunzione di demolizione. Totale difformità. Variazione essenziale. Lungo
lasso di tempo trascorso. Questioni controverse: è dovuta la
comunicazione dell'avvio del procedimento? necessita il previo esame della
domanda di sanatoria o di variante? I soggetti responsabili; proprietario
estraneo all'abuso. Determinazione dell'area da acquisire. Il caso del sequestro
penale dell'area. Termine per demolire; Inottemperanza all'ingiunzione di
demolizione L'acquisizione gratuita al patrimonio: necessità di un
provvedimento procedura e ambito applicativo. Determinazione delle variazioni
essenziali ai fini della qualificazione della tipologia di abuso e rinvio alle
normative regionali ai sensi dell'art.32 TU.
La nuova sanzione pecuniaria
prevista dal co. 4 bis, art. 31 T.U. 380/01 in caso di inottemperanza. Le
sanzioni pecuniarie “cumulative” alla demolizione e loro determinazione. I
riferimenti giurisprudenziali all'art.31 Tu 380.
L'Art.34 Tu edilizia e le
novità della legge 120 Opere eseguite in parziale difformità dal permesso. Le
sanzioni in caso di interventi in parziale difformità dal permesso:
tipologie di parziale difformità e limiti di applicazione della sanzione. Le
sanzioni pecuniarie alternative alla demolizione (art. 33 e 34 T.U 380/01):
presupposti applicativi. La nuova definizione di Ristrutturazione edilizia.
La ristrutturazione edilizia
in assenza, in totale difformità dal PdiC (art. 33 T.U. 380/01):
casistica e relativa procedura sanzionatoria.
Analisi della casistica delle
principali tipologie di ordinanze ablatorie: le varie fasi del procedimento
alla luce degli artt.32,33 e 34 TU 380/2001. L'ordinanza/diffida e l'ordinanza
coattiva di demolizione.
L'art.36 e l'art.37 Tu
edilizia Accertamento di conformità e titolo in sanatoria; ambito: opere già
eseguite e abusi formali; presupposti: doppia conformità urbanistica; Quando
opera la sospensione dell'azione penale e l'estinzione dei reati urbanistici.
Aspetti
operativi e applicativi delle sanzioni edilizie anche
alla luce delle
modifiche intervenute al T.U. 380/01 con il d.l.vo 126/16 (SCIA1) e il d.l.vo
222/16 (SCIA2). Gli interventi in assenza e in difformità dalla SCIA e le
relative sanzioni ablatorie e/o amministrative. Modalità e termini di
applicazione. Le sanzioni per le opere soggetta a CILA e la nuova definizione
di manutenzione straordinaria.
- Funzionari e Responsabili tecnici e amministrativi SETTORI EDILIZA, SUAP di comuni – agenti e ufficiali di polizia municipale, e provinciale, operatori privati tecnici
La corretta applicazione del procedimento sanzionatorio per proteggere l'ente e i funzionari
I beni del patrimonio ERP e dell'edilizia convenzionata
Strade ed aree di uso pubblico da acquisire, mantenere e custodire
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