Premessa
Lo Sportello Unico utilizza, per svolgere la propria azione amministrativa,
tutti i regimi amministrativi previsti nella Legge 241/90
Compete al SUAP verificare la correttezza formale dei procedimenti automatizzati
(SCIA e Comunica) prima di inoltrarli al Comune e alle altre amministrazioni
destinatarie (i cosiddetti Enti terzi).
Allo stesso modo lo Sportello Unico gestisce i regimi ordinari, occupandosi
anche della trasmissione del provvedimento finale nei procedimenti autorizzatori
gestiti in modalità tradizionale: in alternativa il SUAP provvede a convocare e
gestire la Conferenza di Servizi.
La Conferenza di Servizi (Telematica) è stata introdotta nella Legge n. 241/1990
allo scopo di facilitare l'acquisizione da parte della Pubblica Amministrazione
procedente di “pareri, intese, concerti, nulla osta o altri atti di assenso,
comunque denominati” finalizzate all'emissione di un provvedimento
amministrativo mediante la convocazione di riunioni collegiali (sincrone o
asincrone).
La Conferenza di Servizi funge quindi sia da strumento di semplificazione di un
“procedimento complesso”, ed è obbligatoria ogni volta che nel procedimento
siano coinvolte più amministrazioni, sia come coordinamento degli interessi
coinvolti, anche quelli del privato, al fine di valutarli congiuntamente.
Obiettivi
Fornire ai partecipanti un quadro chiaro e completo dei regimi amministrativi
dei diversi procedimenti gestiti dal SUAP.
L'approccio ai temi sarà pratico-operativo: saranno esaminati i diversi
procedimenti evidenziando le criticità a cui prestare attenzione, fornendo
modelli per l'attività del SUAP e provvedimenti tipo
Riferimenti giuridici e ambito di competenza
1. I “procedimenti automatizzati”
a. la Segnalazione certificata di Inizio Attività: - istruttoria -
conformazione e integrazione - esito finale
b. la Comunicazione: - istruttoria, conformazione e integrazione, esito finale
2. I “procedimenti ordinari”
a. la gestione “tradizionale” delle istanze: - istruttoria - conformazione e
integrazione - esito finale
b. L'ambito di applicazione della Conferenza di servizi
c. Le tipologie di Conferenze di Servizi previste dalla L. 241/1990: -
preliminare -Istruttoria - decisoria
d. La modalità “semplificata asincrona” e “simultanea sincrona”
e. Esiti della Conferenza di Servizi: forma e valore
Responsabili di Sportello Unico delle Attività Produttive e addetti istruttori di tutte le altre pubbliche amministrazioni coinvolte nei procedimenti SUAP
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