Corso La disciplina delle occupazioni di suolo pubblico
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La disciplina delle occupazioni di suolo pubblico
Tosap-Cosap e canone patrimoniale non ricognitorio
Obiettivi & Programma
La tematica dell'organizzazione
dei procedimenti amministrativi concernenti le autorizzazioni e le concessioni per l'occupazione del suolo pubblico, vede coinvolti all'interno di un
articolato procedimento amministrativo una serie di Aree/Uffici comunali. Lo
scopo del procedimento è quello di rilasciare l'autorizzazione o concessione al
richiedente l'occupazione, in tempi certi e rapidi, salvaguardando il patrimonio
pubblico e fornendo precise regole per il suo utilizzo, introitando la tassa o
il canone di occupazione se dovuta, e ponendo le basi per un controllo sulla
regolare effettuazione dell'occupazione.
La
giornata di formazione intende quindi dettagliare un percorso operativo per
disciplinare le occupazioni di suolo pubblico:
•
garantendo la fruibilità
dello spazio pubblico, la tutela dei
beni storico-culturali,
il corretto
uso urbanistico ed edilizio del territorio, il rispetto
dei principi generali di sicurezza,
di riqualificazione
dell'ambiente urbano e di promozione turistica e
nel contempo la qualità
dei pubblici esercizi di somministrazione •
Rispettando i principi generali di sicurezza e circolazione stradale anche da
parte delle componenti deboli del traffico, quali pedoni e disabili
•
Rispondendo a principi di minimo impatto visivo, a criteri di decoro, qualità
estetica e non deprezzamento della scena urbana ed architettonica
•
Rispondendo a principi di equa distribuzione del sacrificio per le categorie
interessate e della proporzionalità del prelievo sull'intero spettro degli
utenti il suolo pubblico.
Argomenti
ESEGESI
normativa di riferimento: Decreto legislativo
del 15/11/1993, n.507, Decreto legislativo 15.12.1997, n. 446, D. Lgs. 30
aprile 1992, n. 285, D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495, Circolare del Ministero
delle Finanze 43/E/4/164 del 20.02.1996, ecc.
DEFINIZIONE di canone
patrimoniale concessorio non ricognitorio di cui all'art.17, comma 63,
della legge 15.05.1997, n. 127 e sua compatibilità con la Tosap o Cosap
(sentenze della Cassazione Civile n. 2555/2002, 18550/2003,4304/2005).
DISTINZIONE tra canone di
concessione, canone ricognitorio, canone non ricognitorio, Tosap e Cosap.
CENNI riguardanti la normativa strettamente
correlata alle modalità procedimentali per occupare il suolo pubblico, al
rilascio del titolo abilitativo necessario per la realizzazione delle strutture
aperte, coperte e/o delimitate, al rilascio di autorizzazioni nel caso di
sottoposizione a vincolo monumentale e/o paesaggistico ai sensi del D.Lgs
42/2004 con particolare riferimento alla DIRETTIVA del 10 OTTOBRE 2012 del
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI.
RICOGNIZIONE E
CLASSIFICAZIONE delle pubbliche piazze,
vie, strade ed altri spazi urbani (concetto di uso pubblico e demanio,
appartenenza della strada al demanio, costituzione dicatio ad patriam,
classificazione amministrativa delle strade ai sensi del Codice della Strada).
RICOGNIZIONE dei
complessi monumentali e degli immobili del demanio culturale interessati da
flussi turistici rilevanti, nelle cui adiacenze si svolgono attività commerciali
su area pubblica - Ricerca ed analisi dei provvedimenti di vincolo già
adottati.
MODALITA' OPERATIVE per
individuare, visualizzazione e contestualizzare le autorizzazioni e le
concessioni di suolo pubblico al fine di consentire una lettura critica della
materia trattata a supporto della progettazione dei PIANI
DI MASSIMA OCCUPABILITA'.
Destinatari
- Resp.li e/o addetti settore Patrimonio Immobiliare, Tecnico, Viabilità, Polizia Municipale, Urbanistica e Pianificazione
- Resp.li Uffici di Staff
- Amministratori Locali
Codice Corso: 2020C194/A
