Nel corso, di taglio esclusivamente pratico, saranno esaminate nel dettaglio tutte le ipotesi di debito fuori bilancio previste dalla legge alla luce delle interpretazioni fornite dalla Corte dei Conti, con l'illustrazione di numerosa modulistica necessaria per una corretta trattazione dei debiti fuori bilancio da parte dell'Ente, esaminando al contempo le varie ipotesi dalle quali può scaturire responsabilità contabile per i Consiglieri ed i Funzionari.
1. Breve excursus della normativa in materia di debiti fuori bilancio
2. Le ipotesi di debito fuori bilancio previste dall'art. 194 del TUEL – esame
presupposti e condizioni e limiti di riconoscibilità :
a) sentenze esecutive;
b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni
c) ricapitalizzazione di società di capitali costituite per l'esercizio di
servizi pubblici locali.
d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica
utilità;
e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi
1, 2 e 3 dell'articolo 191 del TUEL
3. La competenza esclusiva del Consiglio Comunale nel riconoscimento dei debiti
fuori bilancio
4. L'interpretazione della normativa in tema di debiti fuori bilancio originati
da sentenze esecutive stabilita dalla Sezione delle Autonomie locali della Corte
dei Conti con il parere n. 27 del 21 novembre 2019
5. Liquidazione delle spese successive al riconoscimento della sentenza
esecutiva
6. La parte di debito “ non riconoscibile”
7. L'utile di impresa – interpretazioni giurisprudenziali
8. Il lodo arbitrale
9. La tempistica per l'esame ed il riconoscimento
10. La competenza dal riconoscimento
11. L'ipotesi di mancata riconoscimento di un debito
12. Il regolamento inerente la procedura di riconoscimento e di liquidazione
13. Pagamento del debito fuori bilancio senza deliberazione consiliare di
riconoscimento
14. La responsabilità dei Consiglieri Comunali
15. La responsabilità per omesso riconoscimento del debito
16. La responsabilità del proponente il riconoscimento
17. La responsabilità del Segretario Comunale che partecipa alla seduta in cui
vengono riconosciuti i debiti
18. Competenze e responsabilità dell'Organo di revisione
19. Le competenze dell'Organismo straordinario di liquidazione – I nuovi
orientamenti del Consiglio di Stato e della Corte dei conti
20. Il danno erariale
21. Le fattispecie che non rientrano nelle ipotesi di debito fuori bilancio
• La negoziazione assistita
• La mediazione
• La transazione
? Ipotesi di transazione di competenza del Consiglio Comunale
? Il parere dei revisori sulle transazioni
? Responsabilità per illegittima transazione
? Responsabilità per mancata transazione
22. Divieto di riconoscimento solo formale del debito fuori bilancio
23. Copertura finanziaria dei debiti fuori bilancio
24. Rateizzazione del debito fuori bilancio ed impegno contabile
25. Debiti finanziabili con mutuo
26. Il fondo rischi
27. I debiti scaturenti da insufficiente impegno per la liquidazione di spese a
legali esterni
28. Le passività pregresse – i nuovi orientamenti della Corte dei Conti
29. I lavori pubblici di somma urgenza
- Responsabili Finanziari
- Collaboratori del servizio Finanziario/Ragioneria
- Segretari Comunali
- Sindaci e Assessori
- Altri collaboratori comunali
- Revisori e Commercialisti.
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