Corso Regolamento contributi a soggetti senza scopo lucro
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Il regolamento dei contributi a soggetti senza scopo di lucro e affidamento di beni immobili alle associazioni
Guida operativa e metodi redazionali per trovare l'accordo tra gestione politica e tecnica nella materia dei contributi
Obiettivi & Programma
L'uso delle finanze pubbliche
per l'attribuzione di contributi economici, spesso sottovalutato è in
realtà ricco di implicazioni sia di natura giuridica che contabile e
potrebbe rivelarsi particolarmente pericoloso a seguito di un eventuale
contratto da parte degli organi preposti alla tutela della finanza pubblica. In
primis la Corte dei Conti oltre che alla Ragioneria dello Stato.
Scopo del corso è
quello di definire le linee guida per l'adozione di un regolamento che sia da
un lato un discreto strumento operativo e dall'altro che possa salvaguardare gli
aspetti formali connessi alla responsabilità degli operatori chiamati ad
elargire i contributi medesimi.
Argomenti
I
contributi diretti ed indiretti alle associazioni
Il concetto
di contributo diretto ed indiretto; L'interpretazione giurisprudenziale
dell'art. 12 della legge 241 del 1990; Il delicato rapporto di competenze tra
giunta comunale e apparato burocratico nella concreta e minuta gestione dei
contributi alle associazioni; Il regolamento dei contributi e le modalità
operative di elargizione dei contributi; La diversa tipologia di contributi
nell'alveo del potere discrezione dell'ente locale; Com'è meglio operare per
scongiurare un eventuale danno erariale; Il cd Patrocinio e la relativa
disciplina giuridico/operativa
L'affidamento di beni pubblici ad associazioni
Il contesto
ordina mentale e normativo di riferimento; La natura e la titolarità giuridica
dei beni dell'Ente Locale; La natura giuridica del bene e la qualificazione
giuridica della fattispecie; Il principio dell'onerosità dell'affidamento;
L'affidamento di beni alle associazioni a titolo gratuito; L'accollo delle spese
di gestione dei beni da parte del Comune; L'accollo delle spese e i parametri di
sana gestione finanziaria; La pubblicità e la trasparenza della gestione dei
beni pubblici; Il regime fiscale
Elaborazione del contenuto del regolamento:
• i soggetti destinatari dei contributi
• le finalità per le quali i contributi possono essere
elargiti
• le tipologie di contributi ammissibili
• le procedure di elargizione e di liquidazione
• applicazione operativa del divieto qualsivoglia forma di
corrispettivo
• predeterminazione dei criteri con i quali sono
determinati in linea di principio sia l'an e sia il quantum da concedere
• distinzione operativa tra ruolo dell'organo di governo ed
organo gestionale: l'organo politico dell'ente locale adotta la norma
regolamentare con cui predetermina i criteri di erogazione dei contributi che,
in sede gestionale, l'organo amministrativo applicherà adottando il
provvedimento formale attributivo del vantaggio economico
•
erogazione formale blindata per rispondere in modo semplice a referenti
oggettivi, predefiniti e pubblici.
Destinatari
Responsabile affari generali; manifestazioni, rapporti con le associazioni e similari
Codice Corso: 2024C093
