Il “Decreto semplificazione”
Esame delle principali novità per gli appalti pubblici a seguito della entrata in vigore del “Decreto semplificazione” (D.L. n. 76 del 16/07/2020), convertito in legge 11/09/2020, n. 120.
Le due nuove procedure sotto soglia mediante affidamento diretto e negoziate. Le nuove regole sui criteri di aggiudicazione, in materia di anomalia dell'offerta, e sulla garanzia provvisoria.
Le procedure accelerate e semplificate. La riduzione dei termini di gara. Le responsabilità del RUP in caso di mancato rispetto dei termini assegnati dalla nuova normativa per la conclusione dell'iter procedimentale e per la stipula del contratto.

Il “Decreto rilancio”
L'anticipazione del prezzo negli appalti pubblici

Acquisti con procedura negoziata e affidamenti diretti come rimodulati dal Decreto Correttivo al nuovo codice dei contratti. La disciplina degli acquisti con procedura negoziata sotto soglia come disegnata dal nuovo Codice dei contratti pubblici. I micro affidamenti di valore inferiore a 5.000 euro. L'affidamento diretto sotto i 40.000 euro anche senza previa consultazione di due e più operatori: accorgimenti da adottare. L'aggiudicazione degli appalti di valore ricompreso tra 40.000 euro sino al sotto soglia. La digitalizzazione delle procedure di gara dal 18 ottobre 2018 in conformità a quanto stabilito dal comma 2 dell'art. 40 del D.Lgs. 50/2016.

Novità apportate dal “Decreto sblocca cantieri” (D.L. 18 aprile 2019, n. 32, convertito in legge 55/2019).
Il congelamento, per i comuni non capoluogo, dell'obbligo di ricorrere, per acquisti di maggior rilievo, alle centrali uniche di committenza o alle stazioni uniche appaltanti. La modifica apportata all'art. 36 comma 2, lettera a) e b) del Codice, inerente le procedure sotto soglia.
Nelle procedure di affidamento effettuate nell'ambito dei mercati elettronici, la possibilità, per la stazione appaltante di verificare esclusivamente il possesso da parte dell'aggiudicatario dei requisiti economici e finanziari e tecnico professionali (condizioni e presupposti fissati dalla legge di conversione). L'utilizzo, nelle procedure di cui all'art. 36, del criterio del minor prezzo e del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Le novità in materia di subappalto e di anomalia. Le novità per quanto riguarda il possesso dei requisiti di ordine generale e gli adempimenti in caso di ammissioni ed esclusioni all'esito della verifica dei requisiti di ordine generale e speciale.

Avviso di manifestazione d'interesse o albo fornitori? Analisi dei pregi e difetti degli strumenti di individuazione degli operatori da invitare alle procedure d'affidamento: suggerimenti sulla scelta dell'iter più consono da attuare in relazione al valore dell'appalto. Esame della modulistica necessaria per attuare gli acquisti con procedura negoziata di beni e servizi e della corretta sequenza procedimentale da seguire: la determina a contrarre deve precedere o seguire l'avviso e la consultazione degli elenchi dei fornitori?

Le Linee guida ANAC n. 4 in materia di procedure sotto soglia (aggiornate con delibera n. 636 del 10 luglio 2019). Il regime dei controlli per le procedure di valore fino a 20.000 €. Le disposizioni concernenti la rotazione degli inviti e degli affidamenti. Quando si applica il principio di rotazione. Quando non si applica il principio di rotazione. Le disposizioni da introdurre nei regolamenti delle stazioni appaltanti. Il principio di rotazione e la gara “aperta”. La struttura della motivazione in caso di affidamento diretto, affidamento diretto al contraente uscente, in caso di reinvito del contraente uscente, in caso di affidamento diretto al concorrente invitato a precedente procedura e non risultato affidatario. La motivazione riguardante l'economicità del prezzo offerto in tutti i casi di affidamento diretto. La motivazione negli affidamenti di minor valore economico.

Le disposizioni introdotte dal Decreto Correttivo al Codice dei contratti con riferimento alle procedure sotto soglia. L'affidamento diretto dell'appalto sotto i 40.000 euro. Il provvedimento di affidamento quale unico atto da adottare nelle procedure sotto soglia. Le garanzie provvisoria e definitiva per gli affidamenti diretti sotto i 40.000 euro. Il numero minimo di operatori economici da invitare nelle procedure negoziate sotto soglia. Il criterio del minor prezzo come rimodulato dal Decreto Correttivo. Le clausole sociali nelle procedure negoziate sotto soglia. Le novità in materia di commissione di gara: il RUP può svolgere la funzione di presidente o di commissario nelle procedure negoziate sotto soglia con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa? Le restanti novità introdotte dal Decreto Correttivo che possono impattare sulle procedure negoziate sotto soglia (anomalia dell'offerta, il soccorso istruttorio, avvalimento, penali da ritardo, scorporo delle spese del personale, criteri ambientali, riparto del punteggio nelle gare qualità prezzo).

Acquisti sui Mercati elettronici, sulle piattaforme telematiche delle centrali regionali, mediante adesione alle convenzioni Consip. L'obbligo di adesione alle convenzioni CONSIP e agli acquisti sul Mercato elettronico. La procedura di adesione alle convenzioni CONSIP. Gli affidamenti diretti attraverso il Mercato elettronico o tramite le centrali regionali. L'offerta diretta di acquisto (ODA) e la richiesta di offerta (RDO), la TRATTATIVA DIRETTA. La nullità dei contratti sottoscritti in violazione dell'obbligo del ricorso alle convenzioni CONSIP o al MEPA. Le residue possibilità di affidamento diretto senza utilizzo delle convenzioni CONSIP e del MEPA.

Acquisti tramite cassa economale. Gli acquisti tramite cassa economale. Le possibilità di pagamento in contanti.