Corso Appalti servizi alla persona nel nuovo Codice

La costruzione del capitolato speciale d'appalto alla luce delle modifiche al Codice e relativi allegati contenute nel D.LGs. 209/2024. La progettazione del servizio: contenuto e documentazione. La stima del costo della manodopera per l'esecuzione della commessa: tecniche utilizzabili nei casi di primo affidamento o riedizione di precedente appalto. Le tabelle ministeriali. L'importanza dell'organizzazione del personale. Determinazione del valore del contratto: costruzione della base d'asta nei contratti a corpo e a misura.
L'applicazione dei CCCNL al personale dell'appaltatore. Individuazione del contratto pertinente con l'oggetto delle prestazioni e comparativamente più rappresentativo. Allegato I.01 Contratti Collettivi.
Significato e uso della possibile riserva a favore delle piccole e medie imprese negli appalti sottosoglia.
Le clausole sociali: gli indirizzi provenienti dall'UE nell'ambito delle misure PNRR, formulazione e applicazione, tra tutela dei lavoratori e libertà di organizzazione .
La definizione del sistema di revisione prezzi: soglie minime e parametri di riferimento. Il legislatore sceglie per i servizi un sistema differente e più articolato rispetto ai lavori, consegnando alla SA più ampi margini di autodeterminazione. Modalità di applicazione delle clausole di revisione prezzi: l'allegato II.2-bis.
I requisiti speciali di partecipazione alla gara. La tassatività delle cause di esclusione.
Linee interpretative, orientamenti prevalenti e tecniche operative riguardanti altri aspetti di rilievo nelle procedure di affidamento in appalti di servizi socio-educativi e culturali.
• Affidamento diretto e applicazione del criterio di rotazione negli appalti di servizi sociali.
• Principali particolarità dei servizi ad alta intensità di manodopera.
• Lo scorporo dalla base d'asta del costo del personale e definizione del valore assoggettato a ribasso: interpretazione dell'art. 41, co. 14 del D.Lgs. 36/23. Il tema della ribassabilità o meno del costo della manodopera.
• Le verifiche di congruità dell'offerta, in particolare del costo della manodopera.
• L'indicazione a cura della SA del CCNL di riferimento. Opzioni a disposizione dell'OE: la possibile scelta di un diverso CCNL e la questione della equivalenza in termini di tutele economiche e normative. Il ruolo chiave del RUP in sede di verifica.
• Il principio della conservazione degli equilibri contrattuali negli appalti di durata pluriennale: possibile rinegoziazione per eventi imprevedibili.