Le fasi che seguono lo sviluppo
delle procedure di affidamento regolate dal d.lgs. n. 36/2023 e che conducono
alla formalizzazione del rapporto tra la Stazione Appaltante e l'Operatore
Economico individuato come affidatario, ossia l'aggiudicazione e la stipulazione
del contratto, presentano un'articolata sequenza di attività, che può presentare
anche alcune “varianti” (come nel caso dell'esecuzione anticipata).
In questo percorso, le
condizioni di efficacia del provvedimento di aggiudicazione e la tempistica del
termine dilatorio comportano, per la Stazione Appaltante, il necessario sviluppo
delle varie operazioni in modo tempestivo e accurato.
Il tale assetto, risulta
fondamentale il ruolo del RUP, come coordinatore e attuatore.
Il seminario guida i
partecipanti nello sviluppo di un percorso ad elevato contenuto operativo,
finalizzato all'elaborazione di atti incidenti sulla fase di aggiudicazione e di
formalizzazione del rapporto contrattuale in base al d.lgs. n. 36/2023.
Corso “open”: data la sua
particolare impostazione operativa, al corso possono partecipare sia operatori
specializzati sia operatori con media esperienza nella gestione delle procedure
di affidamento di appalti.
La fase tra la proposta di aggiudicazione e
l'aggiudicazione: • La proposta di
aggiudicazione: competenza (Commissione giudicatrice o Seggio di gara) • La
formazione della graduatoria di gara e la rilevazione della presenza o meno di
offerte anormalmente basse • La verifica delle offerte anormalmente basse: il
procedimento, il ruolo del RUP e le sue interazioni con gli OE, gli eventuali
provvedimenti di esclusione dalla gara per offerte inaffidabili • La
formalizzazione della proposta di aggiudicazione alla prima offerta non anomala
(verbale): analisi di uno schema di proposta di aggiudicazione.
Il controllo dei requisiti:
• L'attivazione del controllo dei requisiti: quando avviare il percorso •
L'attivazione dei controlli sul possesso dei requisiti dell'OE aggiudicatario e
di altri OE: il percorso (con utilizzo del Fascicolo Virtuale dell'Operatore
Economico) e il ruolo del RUP • Alcune delle principali criticità (es.
problematiche relative alla regolarità fiscale e accertamento di alcuni elementi
senza utilizzo del FVOE) • La formalizzazione intermedia della verifica dei
requisiti (schema di verbale).
La formalizzazione dell'aggiudicazione:
• L'adozione del provvedimento di
aggiudicazione a conclusione della procedura di affidamento: contenuti dell'atto
e competenza (del Dirigente/Responsabile di Servizio) • Analisi di uno schema
di provvedimento di aggiudicazione (con attestazione dell'avvenuta verifica dei
requisiti).
La fase tra l'aggiudicazione e la
stipulazione: • Il termine
dilatorio: disciplina e possibili eccezioni • L'eventuale consegna (lavori) o
esecuzione (servizi/forniture) in via anticipata (art. 17, commi 8 e 9):
presupposti e condizioni • Il ruolo del Rup rispetto alla consegna dei lavori o
all'esecuzione dei servizi/della forniture anticipata: analisi di un verbale
relativo all'esecuzione anticipata.
La stipulazione del contratto:
• Alcune attività preliminari alla
stipulazione: l'acquisizione della garanzia definitiva, l'accettazione degli
eventuali contratti di cooperazione continuativa • Le criticità derivanti dalla
mancata stipulazione del contratto • Le forme di stipulazione del contratto
(art. 18, comma 1) • Le forme semplificate per i contratti sottosoglia • Le
forme più strutturale per i contratti di appalto di maggior rilevanza • Il ruolo
del RUP come istruttore del contratto ai fini della stipulazione •
L'assolvimento dell'imposta di bollo (art. 18, comma 10).
Dirigenti / Responsabili di Servizio con competenze su appalti, Responsabili Unici di Progetto, Responsabili di Fase, Direttori dei Lavori e Direttori dell'Esecuzione del contratto, Dirigenti / Responsabili Servizio Gare e Contratti / Appalti, Dirigenti / Responsabili Servizio Lavori Pubblici / Ufficio Tecnico, Dirigenti / Responsabili Servizio Provveditorato/Economato, Dirigenti / Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Segretari Comunali e Provinciali
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