La recente novella che ha interessato il giudizio contabile ha nuovamente posto
al centro del dibattito l'importanza della conoscenza dei comportamenti che i
singoli operatori debbono conoscere per valutare correttamente la rischiosità
della propria attività ed apprezzarne le insidie in chiave propositiva.
Il corso di livello avanzato presuppone già conoscente sulle tematiche trattate
si pone la finalità di disaminare i singoli profili dei diversi soggetti
coinvolti nella contrattualistica seguendo l'impostazione del principio di
fiducia di cui all'art. 2 del codice dei contratti, così come riletto e
interpretato dalla giurisprudenza amministrativa sinora formatasi.
Le indicazioni della Corte Costituzionale (sentenza n.132/2024) e la
stabilizzazione del sistema;
L'impianto della riforma per il superamento della burocrazia difensiva e la fuga
dalla firma : la gestione di un rischio
La delimitazione della nozione di colpa grave ed i casi in cui è esclusa;
• L'art. 2 del codice dei contratti e il principio di fiducia;
• La violazione manifesta della norma: esempi quali, la definizione della base
d'asta, la indicazione dei CCNL, la definizione dei livelli di progettazione,
l'appalto integrato, l'affidamento diretto, le procedure negoziate, la scelta
del criterio di aggiudicazione, la verifica dei requisiti , la revisione dei
prezzi e le modifiche di contratto con particolare riferimento agli errori e
omissione della progettazione; la transazione e l'accordo bonario.
• il meccanismo del silenzio diniego degli art. 17 e 18 dl Codice dei contratti
• le ipotesi di limitazione ai soli casi di dolo;
• il concetto di illecito arricchimento;
• il giudizio di responsabilità ed il doppio tetto al risarcimento come misura
di protezione o incentivo alla deresponsibilizzazione
• diritti risarcitori e la decorrenza dei fatti;
• L 'assicurazione obbligatoria dei dipendenti pubblici e la mutualizzazione del
rischio o il cd. collo di bottiglia
• Il ruolo di supporto del Collegio Consultivo Tecnico.
• Le principali fattispecie di danno da attività negoziale e contrattuale: per
perdita finanziamenti PNRR; da tangente, da corruzione e danno all'immagine; da
disservizio; da concorrenza; da ritardo;
Il controllo preventivo e la sua estensione come scudo;
Il meccanismo del silenzio assenso ed i termini per la sua maturazione;
Le sanzioni per i casi più gravi;
Le ipotesi di sanzione di ritardo esecutivo nei contratti assistiti da
finanziamenti PNRR/PNC;
RUP , DL; DEC, Uffici tecnici, Uffici, gare e contratti, Uffici di verifica e validazione dei progetti
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