Corso Penalità, risoluzione e garanzie contratti pubblici
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Penalità, risoluzione e garanzie nei contratti pubblici
Obiettivi & Programma
Il d.lgs. n. 36/2023 ha ricodificato in termini di maggior dettaglio le
disposizioni che disciplinano i sistemi che consentono alle Stazioni Appaltanti
di sanzionare gli inadempimenti di bassa, media ed elevata gravità degli
appaltatori, commessi nell'esecuzione delle prestazioni contrattuali, definendo
dettagliatamente sia i profili applicativi delle penalità sia le condizioni
determinanti la possibile risoluzione.
Tali aspetti (che la giurisprudenza ha definito come “patologie” del contratto)
comportano anche l'attivazione delle garanzie innestate nell'appaltatore nel
rapporto, attraverso cauzioni e (in linea prevalente) fideiussioni.
Il seminario guida i partecipanti nello sviluppo di un percorso ad elevato
contenuto operativo, in forma di “laboratorio”, finalizzato all'elaborazione di
schemi di atti relativi alla gestione degli inadempimenti, dell'applicazione
delle e penalità e della risoluzione, nonché alla gestione delle garanzie.
Corso “open”: data la sua particolare impostazione operativa, al corso
possono partecipare sia operatori specializzati sia operatori con media
esperienza nella gestione dei contratti di appalto.
Argomenti
I controlli sull'esecuzione e il sistema di regolamentazione degli
inadempimenti di medio-bassa gravità: • La definizione del sistema delle
penali (in rapporto al sistema classificatorio degli inadempimenti e al
differente livello di gravità) • Il dettaglio specificativo delle
azioni/omissioni che comportano inadempimenti nel sistema contrattuali: esempio
di un sistema classificatorio • La previsione di penali per l'inadempimento di
un ordine di servizio • La rilevazione di inadempimenti e la loro riconduzione
al sistema di applicazione delle penalità • Analisi del percorso di
contestazione e di applicazione delle penalità • Istanza di disapplicazione
delle penali e valutazione al riguardo •Obblighi comunicativi all'Anac relativi
all'applicazione delle penalità • • Le verifiche di conformità in corso di
esecuzione nei servizi e nelle forniture.
Gestione degli inadempimenti di elevata gravità e della procedura per la
risoluzione del contratto: • Il quadro degli elementi configurativi la
risoluzione ex lege (in particolare art. 122 del d.lgs. n. 36/2023 e altre norme
di legge) • Focus: le differenze tra risoluzione e recesso • La rilevazione
degli inadempimenti gravi comportanti cause di risoluzione contrattuali e la
rilevazione delle cause di risoluzione ex lege • Analisi del percorso di
contestazione delle cause di risoluzione: schema operativo • La formalizzazione
della risoluzione: esempi di atti • Possibile individuazione nel Capitolato di
inadempimenti contrattuali specifici per quell'appalto e non previsti ex lege
idonei a determinare la risoluzione del contratto • Obblighi comunicativi
all'Anac in caso di risoluzione e recesso
La gestione delle garanzie: • Il quadro normativo relativo alle garanzie
definitive (e alle possibili eccezioni e riduzioni): l'art. 117 del d.lgs. n.
36/2023 • La costituzione delle garanzie e la loro verifica • L'escussione
parziale delle garanzie • L'escussione della garanzia in caso di risoluzione del
contratto • Aspetti critici nella gestione delle garanzie.
Destinatari
Dirigenti / Responsabili di Servizio con competenze su appalti, Responsabili Unici di Progetto, Responsabili di Fase, Direttori dei Lavori e Direttori dell'Esecuzione del contratto, Dirigenti / Responsabili Servizio Gare e Contratti / Appalti, Dirigenti / Responsabili Servizio Lavori Pubblici / Ufficio Tecnico, Dirigenti / Responsabili Servizio Provveditorato/Economato, Dirigenti / Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Segretari Comunali e Provinciali
Codice Corso: 2025C670
