L'attività di
notificazione degli atti da parte dei messi negli ultimi anni ha assunto una
maggiore difficoltà perché vi sono state rilevanti innovazioni normative ed
inoltre la giurisprudenza ha dato alle disposizioni in materia interpretazioni
spesso non univoche che creano notevoli difficoltà agli operatori del settore.
Da ultimo la
“ Riforma Cartabia” (d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 150) ha apportato rilevanti
modifiche nell'ambito delle procedure notificatorie maggiormente utilizzate dai
Messi, il D.lgs. 30/12/2023 N. 219 ha introdotto l'ipotesi di inesistenza
(fattispecie prima non espressamente prevista) nell'ambito della notificazione
degli atti tributari, stabilendo anche le relative gravi conseguenze e il D.lgs.
12 febbraio 2024, n. 13 ha inciso notevolmente nella notificazione degli atti
tributari a mezzo PEC.
Oltre a ciò,
le modifiche al Codice dell'amministrazione digitale hanno posto nuovi
compiti e ulteriori responsabilità ai messi comunali, che devono effettuare
le notificazioni, in alcuni casi obbligatoriamente, con modalità telematiche di
non semplice esecuzione, che sono notevolmente diverse da quelle a cui sono
abituati gli enti impositori.
Nel corso,
che ha un taglio esclusivamente pratico, saranno esaminate le recenti novità in
materia di notificazione degli atti e la notificazione a mezzo pec e tutti gli
oneri ed adempimenti collegati, con l'illustrazione di numerosi esempi, anche di
relate di notificazione, tutto questo alla luce della più recente
giurisprudenza.
Saranno
analizzate anche le notificazioni in materia tributaria, con particolarmente
riferimento alla notificazione “diretta” e quelle inerenti le notifiche dei
verbali di violazione del Codice della strada, delle sanzioni amministrative e
delle ordinanze-ingiunzione previste dalla legge n. 689 del 1981 con modalità
telematiche, illustrando la relativa modulistica.
Saranno
dettagliatamente esaminate anche le disposizioni inerenti la piattaforma per la
notificazione digitale degli atti della Pubblica Amministrazione (SEND) con
l'illustrazione della relativa modulistica.
1. La notificazione: scopo e funzione
2. Oggetto e fasi della notificazione
3. Il rispetto della normativa sulla privacy
4. Le forme di notificazione previste dal Codice di procedura civile
5. Le modifiche introdotte dalla Riforma Cartabia ( art. 139 CPC ecc.) nella
notificazione cartacea
6. Le modifiche introdotte dalla “Riforma Cartabia” che riguardano la
notificazione degli atti tributari
7. Le modifiche introdotte nelle notificazioni tributarie dal D.lgs. 30/12/2023
N. 219 ed in particolare:
a) Le ipotesi di inesistenza della notificazione degli atti impositivi o della
riscossione previste dall'art. 7 sexies della legge 212/2000, introdotto dal
D.lgs. 30/12/2023 N. 219
b) Le ipotesi di nullità della notificazione degli atti impositivi o della
riscossione previste dall'art. 7 sexies della legge 212/2000, introdotto dal
D.lgs. 30/12/2023 N. 219
c) Gli orientamenti della Corte di Cassazione in tema di inesistenza degli atti
d) Le conseguenze derivanti dall'inesistenza e dalla nullità della notificazione
degli atti tributari
8. L'art. 149 bis del codice di procedura civile - la notificazione a mezzo
posta elettronica certificata La posta elettronica certificata – i vari tipi di
ricevuta
9. La notificazione a mezzo pec degli atti amministrativi
10. La notifica dei documenti informatici e degli atti originariamente formati
su un supporto cartaceo
11. Predisposizione della notifica
12. La notificazione a mezzo pec degli atti tributari
13. Le disposizioni introdotte dal Decreto Legislativo 8 Gennaio 2024 n. 1:
• l'abrogazione del comma 7 dell'art. 60 del DPR n. 600 del 1973
• l'introduzione dell'art. 60-ter nel DPR n. 600 del 1973
14. La relata di notificazione di atti amministrativi e di atti tributari
15. Invio della PEC di notifica e gestione delle ricevute
16. Il momento di perfezionamento della notificazione a mezzo pec
17. La prova della notifica effettuata
18. Le ipotesi nelle quali l'indirizzo di posta elettronica del destinatario
risulti inattivo o invalido o la casella di posta elettronica di destinazione
risulti satura nelle notificazioni amministrative
19. La recentissima sentenza delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione sulla
casella di destinazione “ satura”
20. L'indirizzo di posta elettronica certificata del destinatario “sbagliato”
21. I recentissimi orientamenti giurisprudenziali in materia di invio diretto
degli atti tributari
22. La notificazione dei verbali di contestazione al codice della strada tramite
posta elettronica certificata – Il contenuto del documento informatico da
notificare a mezzo pec
23. La notificazione delle sanzioni amministrative a mezzo pec
24. La notificazione diretta da parte della P.A. a mezzo posta elettronica
certificata dell'ordinanza-ingiunzione prevista dalla legge n. 689 del 1981
25. La Piattaforma per la notificazione digitale degli atti della Pubblica
Amministrazione prevista dall'art. 26 del D.L. 16 luglio 2020, n. 76
26. L'irregolarità, la nullità e l'inesistenza della notificazione degli atti
amministrativi– esame delle singole ipotesi sulla base della più recente
giurisprudenza
Funzionari e Dipendenti dell'Ufficio tributi, Messi notificatori
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