Corso Le novità del PTPCT e del Codice di comportamento

Il PNA 2019 e la Delibera 177/00 dell'ANAC hanno introdotto due importanti elementi di novità in materia di prevenzione della corruzione:
- da un lato, l'Allegato 1 del PNA 2019 ha stabilito che l'All. 5 del PNA 2013 non va più considerato un riferimento metodologico da seguire per la valutazione dei rischi corruttivi e che ciascuna amministrazione dovrà definire modalità di pesatura coerenti con le proprie specificità;
- dall'altro, la Delibera ANAC 177/20 (Linee guida sui Codici di comportamento) ha chiarito definitivamente, anche sulla scorta degli esiti delle valutazioni dei PTPCT riportate nei PNA dal 2015 al 2019, che i Codici di comportamento adottati dalle amministrazioni hanno evidenziato la tendenza a riprodurre il codice nazionale ex DPR 62/13. Ciò ha portato ad una elusione sostanziale del dettato della L. 190/12 ed a un conseguente indebolimento “a priori” di questa importante misura di prevenzione della corruzione.
Tali premesse comportano ingenti conseguenze, pratiche e metodologiche, sulle future modalità di aggiornamento di entrambi i documenti, partendo fin dalla propedeutica fase di mappatura dei processi. È quindi necessario sviluppare le competenze utili per definire la nuova pesatura dei rischi corruttivi, come richiesto dall'All. 1 del PNA 2019, e per redigere il Codice di comportamento secondo gli indirizzi della Delibera 177/20 dell'ANAC, rispettando sempre i principi di gradualità e di prevalenza della sostanza sulla forma.
Il corso, di livello avanzato, si pone l'obiettivo di fornire ai RPCT e ai loro collaboratori:
• la nuova metodologia per la pesatura dei rischi;
• le indicazioni operative per aggiornare in modo sostanziale il Codice di comportamento, secondo le indicazioni della Del. ANAC 177/20.
Anche a questi fini, sarà necessario definire un quadro di raccordo concettuale ed operativo tra PTPCT, Codice di comportamento e gli altri documenti dell'amministrazione (ad esempio Piano Performance).