La gestione dei cimiteri è un'attività complessa e difficoltosa per gli
operatori nel settore, costretti a districarsi, in un ambito nel quale il
rapporto con il cittadino è spesso molto delicato, a causa di una normativa
spesso obsoleta e di non facile applicazione sulla quale spesso gli orientamenti
giurisprudenziali sono divergenti fra loro.
La recentissima legge n. 182 del 2 dicembre scorso ha portato rilevanti
modifiche alla previgente normativa, soprattutto per quanto riguarda la
cremazione, attribuendo nuove responsabilità ai Responsabili del settore.
Il corso, oltre a trattare dettagliatamente tutti gli aspetti della gestione
dei servizi cimiteriali, tenendo conto delle più recenti disposizioni
legislative e della giurisprudenza, esamina con particolare attenzione alcuni
degli argomenti più problematici per amministratori, dirigenti ed operatori, tra
i quali:
- i diritti dei concessionari nei confronti del Comune e di terzi;
- le concessioni perpetue;
- la cremazione
- la zona di rispetto cimiteriale;
- la mancanza della concessione in forma scritta
Le fonti : - Il codice civile – i cimiteri beni demaniali - normative
statali e regionali - i regolamenti comunali.
Le concessioni cimiteriali: -
La durata delle concessioni - I contratti di concessione cimiteriale -
Concessioni familiari ed ereditarie - il problema delle concessioni” perpetue” –
i diversi orientamenti giurisprudenziali; - i diritti inerenti “il sepolcro” e
“sul sepolcro” - i diritti dei concessionari nei confronti dell'Amministrazione
concedente e dei terzi; - il subentro - il rinnovo delle concessioni
cimiteriali - la decadenza delle concessioni cimiteriali; - le esumazioni e le
estumulazioni; - la requisizione dei loculi cimiteriali – i relativi
orientamenti giurisprudenziali; - la gestione dei reparti speciali e separati
all'interno dei cimiteri - le refluenze del d.lgs. 23/12/2022 n. 201 «riordino
della disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica».
La cremazione: le
dichiarazioni degli aventi titolo sulla volontà di cremazione in base alle
norme introdotte dalla Legge 182/2025 - le nuove disposizioni in materia di
cremazione e di dispersione delle ceneri introdotte dalla Legge 182/2025 - le
modalità per la cremazione disposta “d'ufficio”- la gestione degli impianti di
cremazione - le tariffe massime di cremazione per l'anno 2026 - i nuovi obblighi
di verifica per il Responsabile del procedimento sul rispetto delle norme di
trasporto delle salme per la loro cremazione - la sospensione degli effetti
autorizzatori della SCIA in caso di violazione delle disposizioni previste dal
terzo comma della nuova stesura dell'art. 1 della legge 130/2001.
La gestione dei servizi
cimiteriali: - la gestione del cimitero; - impianti e strutture cimiteriali;
la sala di commiato - il servizio di custodia; - il trasporto funebre limiti e
poteri dei Comuni; - l'illuminazione votiva:
1. le problematiche relative al pagamento dell'aggio al Comune
2. la proprietà dell'impianto al termine della convenzione
3. la “proroga” della concessione
Aspetti urbanistici: - il
fabbisogno cimiteriale -il piano regolatore cimiteriale; - zona di
rispetto cimiteriale
Ipotesi particolari: - la
soppressione dei cimiteri - sepolcri privati fuori dai cimiteri; - la mancanza
della prova scritta del rilascio della concessione – il ricorso all'immemoriale
- Le modifiche apportate al Codice Civile dalla Legge 182/2025 in materia di
dichiarazione di morte presunta.
Assessori, Dirigenti e posizioni organizzative dei servizi Cimiteriali o del Patrimonio
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