Il corso intende fornire agli operatori pubblici e privati aggiornamento
normativo e pratico in tema di controlli della PA sulle procedure sanzionatorie
in materia edilizia anche alla luce della nuova normativa in materia di scia e
dei titoli cd asseverati a iniziativa di parte, con particolare attenzione alle novità normative del DL 76/2020 ed alle più recenti pronunce giurisprudenziali in materia di
repressione degli abusi edilizi anche soggetti a CILA e SCIA, con un quadro
sintetico ma esauriente delle norme presenti nel testo unico dell'edilizia che
sanzionano le varie ipotesi di abuso, con e senza opere, esaminando la
responsabilità penale, amministrativa e civile in capo ai soggetti che a vario
titolo vi concorrono, con le relative sanzioni. Verranno inoltre esaminate le
condizioni per accedere alla sanatoria, nonché i casi di demolizione, ripristino
ed infine di fiscalizzazione.
Saranno esaminati sotto il profilo anche pratico, con esempi di case history,
testimonianze e casi di vertenze e contenzioso giurisdizionale, in modo da
consentire modelli di risoluzione dei principali casi pratici.
- Vigilanza e repressione per
abusi edilizi: attività obbligatoria e vincolata; imprescrittibilità e
disciplina applicabile. I procedimenti
sanzionatori amministrativi, dalla rilevazione dell'abuso all'applicazione della
sanzione. Il rapporto con il reato edilizio e con le normative specialistiche di
settore.
- L'art. 27 del Tu edilizia.
Opere senza permesso di costruire, in totale difformità o con variazioni
essenziali. Sospensione dei lavori abusivi: natura ed effetti;
presupposti applicativi e procedimento.
- L'art. 31 TU edilizia
ingiunzione di demolizione. Totale difformità. Variazione essenziale. Lungo
lasso di tempo trascorso. Questioni controverse: è dovuta la
comunicazione dell'avvio del procedimento? necessita il previo esame della
domanda di sanatoria o di variante? I soggetti responsabili; proprietario
estraneo all'abuso. Determinazione dell'area da acquisire. Il caso del sequestro
penale dell'area. Termine per demolire; Inottemperanza all'ingiunzione di
demolizione L'acquisizione gratuita al patrimonio: necessità di un
provvedimento procedura e ambito applicativo. Determinazione delle variazioni
essenziali ai fini della qualificazione della tipologia di abuso e rinvio alle
normative regionali ai sensi dell'art. 32 TU. La nuova sanzione pecuniaria
prevista dal co. 4 bis, art. 31 T.U. 380/01 in caso di inottemperanza. Le
sanzioni pecuniarie “cumulative” alla demolizione e loro determinazione. I
riferimenti giurisprudenziali all'art. 31 TU 380.
- L'Art. 34 Tu edilizia e le novità del DL 76/2020:
Opere eseguite in parziale difformità dal permesso. Le sanzioni in caso di
interventi in parziale difformità dal permesso: tipologie di parziale
difformità e limiti di applicazione della sanzione. Le sanzioni pecuniarie
alternative alla demolizione (art. 33 e 34 T.U 380/01): presupposti
applicativi. La nuova definizione di Ristrutturazione edilizia dell'art. 10 DL76
- La ristrutturazione
edilizia in assenza, in totale difformità dal PdiC (art. 33 T.U.
380/01): casistica e relativa procedura sanzionatoria.
- Analisi della casistica
delle principali tipologie di ordinanze ablatorie: le varie fasi del
procedimento alla luce degli artt. 32, 33 e 34 TU 380/2001. L'ordinanza/diffida e
l'ordinanza coattiva di demolizione.
- L'art. 36 e l'art. 37 Tu
edilizia Accertamento di conformità e titolo in sanatoria; ambito: opere già
eseguite e abusi formali; presupposti: doppia conformità urbanistica; Quando
opera la sospensione dell'azione penale e l'estinzione dei reati urbanistici.
- Aspetti operativi e
applicativi delle sanzioni edilizie anche alla luce delle modifiche
intervenute al T.U. 380/01 con il d.l.vo 126/16 (SCIA1) e il d.l.vo 222/16
(SCIA2). Gli interventi in assenza e in difformità dalla SCIA e le relative
sanzioni ablatorie e/o amministrative. Modalità e termini di applicazione. Le
sanzioni per le opere soggetta a CILA e la nuova definizione di manutenzione straordinaria dell'art. 10 DL76.
- Funzionari e Responsabili tecnici e amministrativi SETTORI EDILIZA, SUAP di comuni
- Agenti e ufficiali di polizia municipale, e provinciale, operatori privati tecnici Comunali
La repressione degli abusi edilizi: procedure e sanzioni
Le nuove norme in materia di sanatoria edilizia alla luce della Legge di conversione del DL “Salva Casa”
La corretta applicazione del procedimento sanzionatorio per proteggere l'ente e i funzionari
I beni del patrimonio ERP e dell'edilizia convenzionata
Strade ed aree di uso pubblico da acquisire, mantenere e custodire
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