Il “Decreto semplificazione”
Esame delle principali novità per gli appalti pubblici a seguito della entrata in vigore del “Decreto semplificazione” (D.L. n. 76 del 16/07/2020”), convertito in legge 11/09/2020, n. 120).
Le due nuove procedure sotto soglia mediante affidamento diretto e negoziate. Le nuove regole sui criteri di aggiudicazione, in materia di anomalia dell'offerta, e sulla garanzia provvisoria. L'esecuzione dell'appalto nelle more del controllo dei requisiti.
Le procedure accelerate e semplificate. La riduzione dei termini di gara. Le responsabilità del RUP in caso di mancato rispetto dei termini assegnati dalla nuova normativa per la conclusione dell'iter procedimentale e per la stipula del contratto.

Il “Decreto rilancio”
L'anticipazione del prezzo negli appalti pubblici

I microacquisti
Esame della sequenza standard dell'iter procedimentale da seguire per sviluppare una procedura negoziata sotto soglia.
La nomina del RUP, competenze, funzioni e responsabilità. La delega di funzioni.
La programmazione biennale degli appalti e la progettazione in conformità alle nuove regole imposte dal D.M. n. 14 del 16 gennaio 2018.
La digitalizzazione delle procedure di gara dal 18 ottobre 2018 in conformità a quanto stabilito dal comma 2 dell'art. 40 del D.Lgs. 50/2016.
L'adesione alle convenzioni Consip. Le deroghe. L'utilizzo del Mercato elettronico e dei sistemi telematici di acquisto. Il pagamento dell'imposta di bollo. La possibilità di effettuare acquisti autonomi per appalti di valore inferiore ad € 5.000 Gli altri casi di acquisti autonomi.
- Le modifiche apportare all'art. 80 del Codice dal D.L. 14 dicembre 2018, n. 135, convertito in legge n. 12 del 11/02/2019.
- La procedura d'appalto e la scelta del criterio di aggiudicazione: il criterio del minor prezzo e l'offerta economicamente più vantaggiosa;
- L'avviso e l'elenco dei fornitori;
- La domanda di partecipazione nel caso di acquisti al di sotto di €40.000. La dichiarazione di possesso dei requisiti di partecipazione ex art.80 D.Lgs. 50/2016;
- La rotazione degli operatori economici ed il divieto di artificioso frazionamento. La possibilità di estendere l'invito all'operatore economico aggiudicatario del precedente appalto;
La rotazione e la procedura di gara “aperta” come definita dalle nuove Linee guida ANAC n. 4;
- Esame dei contenuti e della struttura della determina a contrarre:
a) per gli appalti di valore inferiore a € 5.000;
b) per gli appalti di valore pari a € 5.000, sino ad un valore inferiore a € 40.000;
c) per gli appalti di valore pari a € 40.000, sino ad un valore inferiore a € 214.000;
- La lettera d'invito. Clausola sociale e costi della sicurezza e del personale. Clausole obbligatorie e facoltative da inserire;
- Struttura e contenuti del modulo offerta, del capitolato speciale d'appalto;
- Cauzioni provvisorie e definitive;
- Il soccorso istruttorio;
- Struttura e contenuti della determina di nomina della Commissione tecnica nelle gare da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. La determina di nomina della Commissione per gli acquisti sotto soglia ex art.36 del D.Lgs. 50/2016;
- La proposta di aggiudicazione e la sua approvazione;
- Il controllo sui requisiti;
- Struttura e contenuti della determina di aggiudicazione;
- Pubblicazioni da effettuare relativamente agli atti di gara ai fini della disciplina della trasparenza (art. 29 del Codice dei contratti). Avvisi ai concorrenti ai sensi dell'art. 76 del Codice;
- Lo stand still, l'efficacia dell'aggiudicazione ed i relativi presupposti, la stipula del contratto, l'esecuzione d'urgenza;
- Il nuovo regime dei controlli nelle Linee guida n. 4 di ANAC;
- Determina di esclusione dalla procedura d'appalto.

Novità apportate dal “Decreto sblocca cantieri” (D.L. 18 aprile 2019, n. 32, convertito in legge 55/2019).
Il congelamento, per i comuni non capoluogo, dell'obbligo di ricorrere, per acquisti di maggior rilievo, alle centrali uniche di committenza o alle stazioni uniche appaltanti. La modifica apportata all'art. 36 comma 2, lettera a) e b) del Codice, inerente le procedure sotto soglia.
Nelle procedure di affidamento effettuate nell'ambito dei mercati elettronici, la possibilità, per la stazione appaltante di verificare esclusivamente il possesso da parte dell'aggiudicatario dei requisiti economici e finanziari e tecnico professionali (condizioni e presupposti fissati dalla legge di conversione). L'utilizzo, nelle procedure di cui all'art. 36, del criterio del minor prezzo e del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Le novità in materia di subappalto e di anomalia. Le novità per quanto riguarda il possesso dei requisiti di ordine generale e gli adempimenti in caso di ammissioni ed esclusioni all'esito della verifica dei requisiti di ordine generale e speciale.