Il nuovo Codice ha ricodificato in misura significativa l'insieme delle
disposizioni inerenti all'esecuzione dell'appalto, delineando in modo
dettagliato ruoli, processi e istituti particolari, non solo nel complesso
normativo principale ma anche nell'articolato Allegato II.14, che costituisce un
vero e proprio “manuale dell'esecuzione”.
Per gli appalti di servizi e forniture l'ANAC ha fornito importanti elementi per
un'efficace definizione di clausole, strumenti e attività di controllo e di
verifica “sostanziale” dell'esecuzione, sollecitando le stazioni appaltanti ad
adottare adeguate regolazioni contrattuali e specifiche misure organizzative.
Il decreto legislativo correttivo ha introdotto ulteriori elementi rafforzativi
per la gestione di questa fase, evidenziandone l'importanza e la ricaduta sia
sulla parte pubblica che sugli operatori economici.
Il modulo guida i partecipanti a un confronto operativo di focalizzazione dei
principali aspetti che incidono sull'esecuzione dell'appalto.
• Le regole relative allo sviluppo dell'appalto per RUP e per il DEC.
• Focus operativo: la gestione digitale dell'esecuzione del contratto.
• La gestione contabile e amministrativa dell'esecuzione.
• Le regole per i controlli sullo svolgimento dell'appalto, per i collaudi e per
le verifiche di conformità.
• Le regole per la gestione del subappalto nell'esecuzione: il quadro normativo
sul subappalto.
• Focus: l'applicazione del CCNL dell'appalto e i profili economici.
• Focus: la gestione dei sub-contratti (elementi distintivi dal subappalto e
procedimento comunicativo).
• La gestione delle modifiche: le clausole per le modifiche c.d. “prevedibili” e
la loro gestione.
• La gestione delle le varianti derivanti da situazioni imprevedibili: il
principio di equilibrio contrattuale.
• La “nuova” revisione prezzi:
• Focus: analisi di casistiche possibili nei lavori e nei servizi.
• Le situazioni critiche: sospensione, aspetti patologici, inadempimenti e
risoluzione del contratto.
• Le interazioni critiche tra stazione appaltante e appaltatore: la gestione
delle riserve.
• Gli strumenti di accordo: l'accordo di collaborazione plurilaterale: analisi
di uno schema di accordo.
• Sistema remunerativo e anticipazioni: la disciplina delle anticipazioni.
• Focus sui termini per i tempi di pagamento e sulle situazioni critiche per
RUP/DEC.
• Il sistema delle penalità e la regolamentazione (obbligatoria) dei premi per
esecuzione anticipata.
• Le problematiche relative al principio di rotazione.
• L'utilizzo dell'accordo quadro per affidamenti replicativi.
Dirigenti, Funzionari e operatori coinvolti nella gestione di appalti
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