Corso L'accordo quadro nel nuovo Codice degli Appalti
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L'accordo quadro nel nuovo Codice degli Appalti
Dalla programmazione strategica alla gestione operativa dei contratti attuativi
Obiettivi & Programma
Il corso si propone di accompagnare il personale degli Enti Locali nell'intero ciclo di vita dell'accordo Quadro, fornendo le competenze per passare dalla logica del "singolo appalto" a quella della "programmazione dinamica".
Argomenti
COS'È E PERCHÉ USARE L'ACCORDO QUADRO
• La natura dell'Accordo Quadro come "contratto normativo": Analisi
della funzione di fissazione delle clausole (pactum de modo contrahendi) senza
obblighi immediati di esecuzione.
• Ambito di applicazione e vantaggi: Identificazione delle esigenze
ricorrenti e ripetitive (manutenzioni, verde, DPI) e l'efficienza nella
riduzione dei costi di transazione.
• Focus sulla Giurisprudenza: Analisi dei recenti orientamenti (TAR Lazio
n. 8633/2023) e deliberazioni della Corte dei Conti.
LA PROGETTAZIONE DELLA GARA E IL DISCIPLINARE
• Definizione del valore massimo (Plafond): Come stabilire il limite
di capacità dell'accordo e la soglia di rilevanza per la scelta della procedura.
• Durata e tipologie: Regole per la durata standard (48 mesi) e scelta
tra operatore unico o pluralità di operatori.
• Criteri di aggiudicazione: L'utilizzo del prezzo più basso per
forniture standardizzate e l'applicazione del ribasso unico percentuale.
LA GESTIONE CONTABILE (PRINCIPI ARCONET)
• La fase di indizione: La procedura di "prenotazione della spesa"
sul Bilancio/PEG a garanzia della copertura potenziale.
• L'impegno di spesa effettivo: Perché la sottoscrizione dell'accordo non
genera debiti immediati e come perfezionare l'obbligazione solo con i contratti
attuativi.
• Il ruolo del Servizio Finanziario: Dalla prenotazione alla
trasformazione in "prenotazione a favore di aggiudicatario".
FASE ESECUTIVA E CONTRATTI ATTUATIVI
• Il Buono d'Ordine: Struttura tecnica e valore di contratto
attuativo senza riapertura del confronto competitivo.
• Tracciabilità e Flussi: Gestione del CIG Padre per l'Accordo Quadro e
generazione del CIG Derivato per ogni singolo ordinativo.
• Esecuzione e Pagamenti: Verifica della regolarità della fornitura,
controllo del DURC e termini di pagamento.
LABORATORIO PRATICO (Documentazione)
• Analisi della modulistica: Analisi guidata dell'Atto di Indirizzo
della Giunta, della Determina di Aggiudicazione e del modello di Buono d'Ordine.
Destinatari
Segretari comunali, responsabili Area Amministrativa, Responsabili e/o addetti all'Ufficio Contratti
Codice Corso: 2026C546
