Corso La gestione del contenzioso negli Enti Locali
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La gestione del contenzioso negli Enti Locali
Corso accreditato al Consiglio Nazionale Forense - Concessi n. 3 crediti formativi (RIC-2020-00004213)
Obiettivi & Programma
Il corso si prefigge di trattare gli argomenti che riguardano più frequentemente
l'attività degli uffici che si occupano del contenzioso ed ha la finalità di
fornire gli strumenti necessari per la sua gestione efficace ed adeguata,
esaminando tutte le più importanti fattispecie della delicata materia anche
sulla base dalla recente giurisprudenza della Corte dei Conti, del Consiglio di
Stato, della Corte di Cassazione e dei Tribunali Amministrativi Regionali.
Saranno specificatamente analizzati, oltre al conferimento degli incarichi ai
legali, alcuni settori del contenzioso fra i quali le disposizioni sulla
mediazione tributaria, il patrocinio legale dei dipendenti ed il rimborso delle
spese legali agli amministratori, argomenti questi ultimi che danno spesso adito
a numerosi problemi e sui quali vi è cospicua giurisprudenza non sempre univoca.
Con un taglio preminentemente pratico verranno esaminate le problematiche
inerenti la gestione del contenzioso, analizzando anche le varie fattispecie di
responsabilità in cui possono incorrere amministratori e funzionari nel caso di
una inadeguata o intempestiva tutela degli interessi dell'Ente.
Argomenti
LA DIFESA DELL'ENTE: IL CONFERIMENTO DELL'INCARICO ALL'ESTERNO
- Il conferimento dell'incarico ai legali esterni
- Le linee guida n. 12 dell'ANAC “ affidamento dei servizi legali”
- Gli incarichi di patrocinio legale conferiti in relazione ad una specifica
lite
- L' affidamento della gestione del contenzioso in modo continuativo o periodico
- La consulenza legale in preparazione di uno specifico procedimento
giudiziario, arbitrale o di conciliazione
- Le consulenze non collegate ad una specifica lite
- Gli orientamenti della Corte dei conti e della Giurisprudenza amministrativa
in merito al conferimento di incarico ai legali ed alla nomina dei domiciliatari
- L'impegno della spesa e la liquidazione delle spettanze al legale
- La determinazione di incarico – esame di uno schema tipo
- La liquidazione delle spettanze ai legali nel caso di impegno spesa
insufficiente in fase di incarico effettuato negli anni precedenti
- Il regolamento per l'affidamento degli incarichi professionali - esame di uno
schema tipo
- Responsabilità per il conferimento di incarichi in maniera illegittima
- Legittimazione attiva dei consiglieri comunali
- Presupposti e limiti dell'impugnazione delle deliberazioni consiliari da parte
dei consiglieri - violazione delle norme procedurali
IL PATROCINIO LEGALE DEGLI AMMINISTRATORI E DEI DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI
- Ipotesi nelle quali può essere concesso il patrocinio legale ai dipendenti
- Il “comune gradimento” nella scelta del legale fra Ente e dipendente
- Il rimborso nel caso di giudizio contabile
- Il rimborso delle spese legali agli amministratori – presupposti, modalità e
limiti
- Il concetto di “ invarianza finanziaria”
- Gli orientamenti della Corte dei Conti
- La Giurisprudenza della Corte di cassazione
- Gli orientamenti della Giustizia amministrativa
- Le responsabilità in caso di illegittimo rimborso
LA NEGOZIAZIONE ASSISTITA
- Le materie nelle quali è obbligatoria
- Le materie escluse
- La procedura
- Le conseguenze della mancata adesione
LA MEDIAZIONE
- Le ipotesi di mediazione obbligatoria riguardanti fattispecie di
competenza degli Enti Locali
- Lo svolgimento del procedimento di mediazione
IL CONTENZIOSO TRIBUTARIO
- Il contenzioso inerente i tributi degli Enti locali
- La rappresentanza in giudizio dell'Ente
- Il reclamo e la mediazione come strumenti deflattivi del contenzioso sui
tributi locali
La mediazione:
- procedura – conclusione - perfezionamento - la limitazione della
responsabilità amministrativo- contabile nel caso di mediazione
LA TRANSAZIONE
- Gli elementi indispensabili per ricorrere alla transazione
- Le competenze in merito all'adozione di transazioni
- Le transazioni di competenza del Consiglio Comunale
- Ambiti del controllo da parte dell'Organo di revisione
- Gli orientamenti della Corte dei conti
- Le responsabilità in caso di illegittima transazione
LA LITE TEMERARIA
- La lite temeraria - La responsabilità per lite temeraria
IL DIRITTO DI ACCESSO
- L'accesso ai pareri legali
- L'accesso agli atti degli Amministratori pubblici, con particolare riferimento
ai consiglieri comunali
- L'accesso alle denunzie penali ed agli atti di Polizia Locale
- Il diritto di accesso nei procedimenti disciplinari
- I segreti tecnici e commerciali nell'ambito degli appalti
Destinatari
- Segretari Comunali, Avvocatura Comunale, Dirigenti e Posizioni Organizzative servizi legali e contenzioso, Assessori al contenzioso
Codice Corso: 2021C064/A
