Corso La gestione delle operazioni di gara

Attività preliminari: • Le specificazioni nel disciplinare di gara relative alle operazioni di gara e d ai soggetti deputati a gestirle • Focus: l'individuazione del soggetto deputato a gestire la fase di ammissione alla gara (Rup, Seggio di Gara, Ufficio Gare, Commissione giudicatrice in gara con OEPV) • La regolazione dei vari profili nell'ambito delle piattaforme telematiche • La nomina della Commissione giudicatrice (nelle gare con OEPV) o del Seggio di gara (nelle gare con minor prezzo), la pubblicazione della composizione e dei curricula • La verifica per incompatibilità e conflitto di interessi dei componenti della Commissione giudicatrice.
La gestione della fase di ammissione alla gara: • L'avvio del percorso sulla piattaforma telematica e l'apertura delle “buste informatiche” • Focus: seduta pubblica o seduta riservata ? Analisi delle interpretazioni giurisprudenziali • L'analisi delle dichiarazioni contenute dell'istanza e del DGUE • Le possibili criticità relative alle dichiarazioni (ad es. presenza di sentenze di condanna o di illeciti professionali) • La verifica della documentazione collegata all'istanza • Le possibili criticità relative alla documentazione (mancanza di documento di identità, cauzione non corretta, ecc.) • Il ricorso al soccorso istruttorio in caso di criticità • La verbalizzazione delle operazioni di ammissione alla gara • Focus: come gestire nel verbale i dati personali • L'adozione dei provvedimenti di ammissione e di eventuale esclusione degli operatori economici (Focus: competenza del Rup o del Dirigente ?)  • La comunicazione (e la pubblicazione) dei provvedimenti di ammissione/esclusione.
L'utilizzo del sistema AVCPASS: • L'acquisizione del PASSOE nella fase di ammissione alla gara • L'avvio delle procedure di verifica in caso di rilevazione della presenza di annotazioni nel Casellario informatico Anac.
La valutazione delle offerte: • L'avvio dei lavori della Commissione giudicatrice • L'apertura delle “buste informatiche” contenenti la parte tecnica dell'offerta • La gestione delle operazioni di valutazione della parte tecnico-qualitativa delle offerte: le valutazioni “off line” per i criteri di natura qualitativa • Le possibili criticità nell'applicazione dei criteri e l'obbligo di motivazione • La verbalizzazione delle operazioni “off line” • La gestione dei processi valutativi relativi ai criteri di natura quantitativa e predeterminarti (on/off): l'ausilio della piattaforma telematica • La gestione delle operazioni di valutazione della parte economica delle offerte: l'ausilio fornito dal sistema informatico • La formazione della graduatoria parziale • L'applicazione della soglia di sbarramento qualitativo • La (eventuale) riparametrazione • La seduta pubblica per l'apertura delle offerte economiche • La lettura delle offerte e la verifica dell'indicazione dei costi della sicurezza aziendali e dei costi della manodopera (con eventuali esclusioni) • La formazione della graduatoria parziale  e della graduatoria complessiva • La rilevazione di eventuali offerte anomale • La rilevazione di eventuali offerte non congrue (anche sulla base di elementi rilevati in gara) • La verbalizzazione delle operazioni di valutazione delle offerte (Focus: come gestire i segreti commerciali delle offerte in rapporto agli elementi riportati nel verbale) • Come formare i verbali delle operazioni “off line” come documenti informatici ed associarli al fascicolo informatico della procedura in Mepa o nella piattaforma telematica.
La verifica dell'anomalia – la proposta di aggiudicazione: • La gestione delle operazioni di verifica delle offerte rilevate come anormalmente basse da parte del Rup • Il confronto collaborativo con la Commissione giudicatrice • Analisi di possibili situazioni comportanti l'anomalia dell'offerta • La verbalizzazione delle operazioni di verifica dell'anomalia e l'evidenziazione delle offerte inaffidabili • La formulazione della proposta di aggiudicazione.