Le nuove Regole Tecniche Agid per le Piattaforme di Approvvigionamento
Digitale sono state approvate con DG 267 del 31 dicembre 2025 e per le stesse la
fase attuativa di adeguamento da parte dei gestori si conclude il 1° agosto
2026.
Le nuove funzionalità delle PAD comportano che le stesse gestiscano anche
tutti i documenti relativi alla fase di esecuzione come documenti nativi
digitali, determinando pertanto per le Stazioni Appaltanti l'obbligo di
digitalizzare provvedimenti (es. autorizzazione al subappalto), verbali,
relazioni relative alle varianti, ordini di servizio e certificati di pagamento.
Il particolare formato costitutivo riguarda anche i contratti derivati
attivati dall'appaltatore, relativi sia ai subappalti che ai subcontratti.
I nuovi obblighi si inseriscono in un quadro nel quale già molti documenti
devono essere prodotti come nativi digitali, sulla base di disposizioni
specifiche prevista dalle disposizioni generali (es. garanzia provvisoria e
definitiva, in base all'art. 106, comma 3) e dagli allegati (es. documenti
contabili-amministrativi relativi all'esecuzione degli appalti di lavori,
secondo quanto stabilito dall'art. 12, comma 10 dell'Allegato II.14) del Codice.
Le Stazioni Appaltanti sono quindi tenute ad attivare rapidamente soluzioni
organizzative e percorsi informativi-formativi per il proprio personale
impegnato nella fase esecutiva degli appalti, al fine di poter gestire
correttamente tutti i documenti derivanti dalle attività di sviluppo
(sia ordinario sia straordinario) dei contratti mediante le PAD, nonché per
poterli ricondurre agevolmente al Fascicolo dell'Appalto.
Il seminario guida i partecipanti nell'analisi degli elementi di riferimento e
delle regole per la digitalizzazione degli atti relativi all'esecuzione, anche
con l'esame di disposizioni organizzative e di soluzioni funzionali.
Corso “open”: data la sua particolare impostazione operativa, al corso
possono partecipare sia operatori specializzati sia operatori con media
esperienza nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di appalto.
Gli elementi di riferimento:
• Cos'è e come si
forma un documento “nativo digitale” • I riferimenti normativi nel Codice
dell'Amministrazione Digitale • Le disposizioni del d.lgs. n. 36/2023 sulla
digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti pubblici, con particolare
focalizzazione sulla fase di esecuzione • Le disposizioni relative alla gestione
informatizzata dei documenti contabili e amministrativi relativi all'esecuzione
dell'appalto (art. 12 Allegato II.14) • Le regole Tecniche Agid 2.0 sulle PAD e
le implicazioni relative alla gestione completamente digitalizzata della fase di
esecuzione.
Le implicazioni organizzative
delle Regole Tecniche Agid:
• La formazione di tutti i documenti relativi alla
fase di esecuzione dell'appalto come “nativi digitali”: gli obblighi “tecnici”
legati alla loro gestione mediante le PAD • Le interazioni “interne” alla
Stazione Appaltante (es. gestione “digitalizzata” di una sospensione di un
appalto di servizi) • Come regolamentare la digitalizzazione della fase di
esecuzione: analisi di uno schema di linee-guida • La verifica degli
spazi di interazione con il soggetto gestore della PAD utilizzata dalla Stazione
Appaltante • Le indicazioni da fornire agli appaltatori (per la gestione
“passiva” dei documenti e per la gestione “attiva” dei contratti derivati) • Le
indicazioni da fornire ai soggetti esterni che operano come Direttore dei
Lavori, collaudatore, Direttore dell'esecuzione del contratto, verificatore •
Esempio di clausole contrattuali relative alla digitalizzazione dei documenti
della fase esecutiva.
Segretari Comunali e Provinciali, Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Responsabili Servizi Informativi / informatici, Responsabili Servizio Gare e Contratti / Appalti, Responsabili Servizio Lavori Pubblici / Ufficio Tecnico, Responsabili Servizio Provveditorato/Economato, Responsabili Unici di Progetto
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