Corso Struttura del procedimento, RUP, programmazione, progettazione

• Introduzione al D.Lgs n. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici”.
- I principi generali per l'affidamento e l'esecuzione dei contratti - I principi di trasparenza e tracciabilità (Il CIG e il CUP) - Il sistema di governance sui contratti pubblici con particolare riferimento al ruolo dell'ANAC e del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (MIT) - Le novità del D.L. 18 aprile 2019, n. 32, convertito con modificazioni dalla L. 14 giugno 2019, n. 55 - Il codice e il suo ambito di applicazione soggettivo e oggettivo - I settori ordinari e quelli speciali - La determinazione del valore economico dei contratti (“sotto soglia” o “sopra soglia”).

• Gli affidamenti diretti dopo il Decreto “Semplificazioni”.
- la determina a contrarre e le nuove soglie; - le garanzie provvisoria; - il criterio di aggiudicazione. - L'applicazione dei principi generali ex art. 30 del Codice. La rotazione. - RUP e delega di funzioni: l'adozione degli atti a rilevanza esterna, la comunicazione di esclusione dalla procedura di affidamento, l'adozione degli atti endoprocedimentali; - Le richieste di eventuale esclusività e di eventuale infungibilità: l'affidamento ad operatore economico determinato. La differenza con l'affidamento diretto. - L'applicazione delle Linee Guida Anac sulle procedure sottosoglia. - Gli atti di progettazione - Il capitolato speciale, parte descrittiva: le disposizioni essenziali. - Il capitolato speciale, parte prestazionale. - I CAM (Criteri Ambientali minimi) e le clausole contrattuali. - Il quadro economico dell'intervento: la costruzione del valore stimato della procedura; opzioni e rinnovi; - differenze rispetto alle modifiche in corso di esecuzione e alle varianti in corso d'opera; - il riutilizzo dei ribassi d'asta. - I costi per la sicurezza. - Il costo del personale: l'applicazione delle tabelle ministeriali; - l'applicazione del CCNL leader nella zona e nel settore di riferimento; - la verifica del costo del personale prima dell'aggiudicazione; - le modalità di verifica. - Le clausole sociali negli appalti di importo inferiore e superiore alla soglia comunitaria.

• Iter operativo di un affidamento diretto: - la negoziazione con un unico operatore economico; - la richiesta dei preventivi; - differenze rispetto ad una procedura negoziata senza bando; - la costruzione dell'adeguata motivazione di un affidamento diretto; - gli adempimenti in tema di trasparenza; - la determina di un affidamento diretto (illustrazione di uno schema tipo). - La “nuova” autocertificazione introdotta dal D. L. 77/2021. Il silenzio assenso. Il potere sostitutivo in caso di inerzia, d'ufficio o su richiesta dell'interessato. - I nuovi affidamenti diretti per gli acquisti di beni e servizi informatici strumentali alla realizzazione del PNRR.