Il fenomeno delle morosità
relative ai pagamenti dei corrispettivi per i servizi pubblici a domanda
individuale continua ad essere un elemento di forte criticità nella gestione
delle entrate dell'ente locale e contestualmente la capacità di riscuotere
celermente le proprie entrate ha assunto una valenza significativa, quale
parametro di virtuosità, nelle nuove regole della contabilità armonizzata. Il
corso intende fornire ai partecipanti strumenti concettuali ed operativi per
contenere e gestire il fenomeno: contenere il fenomeno attraverso una più
equa ed equilibrata determinazione delle tariffe che tenga conto in modo
più fedele della capacità contributiva dell'utente, gestire il fenomeno
sviluppando le competenze ed affinando gli strumenti di recupero dei crediti.
Corso di base.
-I presupposti per un'equa determinazione delle tariffe:
- Il marketing applicato ai servizi sociali ed educativi - Analisi dei costi dei
servizi, analisi del mercato, analisi degli utenti - La tariffa strumento di
targeting.
-
La differenziazione delle tariffe sulla base
dell'ISEE: - Il superamento degli
scaglioni attraverso modelli proporzionali o progressivi - Riduzioni ed
esenzioni dal pagamento delle tariffe - Utilizzo di strumenti statistici quali
la regressione lineare per simulare l'impatto sulle tariffe determinato dal
passaggio dalla valutazione del reddito alla valutazione dell'ISEE.
-
Impostare forme di pagamento che riducano i costi
di transazione: - Post pagato e pre
pagato - Pagamenti on-line - La riscossione tramite carte elettroniche
pre-pagate. Gli obblighi sulla tracciabilità dei pagamenti previsti dall'art.
65, comma 2 del correttivo al Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD) e di
utilizzo della piattaforma di cui all'articolo 5, comma 2, del decreto
legislativo n. 82 del 2005 (Nodo dei pagamenti – SPC) per i pagamenti verso le
pubbliche amministrazioni.
-Le problematiche connesse alla sospensione dei
servizi nei confronti degli utenti morosi.
-
Agevolare le fasi di recupero dei crediti
partendo da una gestione corretta dei rapporti negoziali con gli utenti:
- L'individuazione del titolo del credito - Il contratto e l'esecuzione della
prestazione - La formula della richiesta di prestazione con impegno di pagamento
- Le condizioni generali di contratto ed il contratto individuale d'utenza alla
luce del “Codice del consumo”.
-
La gestione del credito:
- La fase istruttoria (individuazione del debitore principale e di eventuali
garanti, termine di prescrizione, quantificazione del debito in conto capitale e
per interessi, notizie di fatti impeditivi o estintivi della pretesa creditoria,
ricostruzione documentale del rapporto intercorso) - La fase operativa
(intimazione e costituzione in mora, riconoscimento del debito, tentativo di
definizione in via bonaria, istruttoria di eventuale definizione transattiva,
istruttoria di eventuale pratica di rinuncia al credito).
- La riscossione coattiva:
- la recente riforma del settore
ad opera della Legge 27 dicembre 2019, n. 160.
-
L'ingiunzione fiscale: natura giuridica e formazione dell'atto, tipologia di
entrate riscuotibili, enti abilitati al suo impiego, forme di notifica
dell'ingiunzione, autotula.
- L'avviso di accertamento esecutivo relativo agli atti finalizzati alla
riscossione delle entrate patrimoniali.
-
Le misure cautelari e le procedure esecutive (cenni):
fermo amministrativo, ipoteca, sequestro
conservativo, espropriazione mobiliare,
immobiliare e presso terzi.
Nell'ambito del corso verranno forniti ed illustrati MODELLI DI ATTI relativi agli
argomenti trattati.
Dirigenti, funzionari ed operatori di comuni operanti nell'ambito dei servizi educativi e scolastici
Accreditamento libero per erogazione di servizi socio assistenziali
Gli affidamenti diretti dei servizi sociali tra contratti e convenzioni
Affidamento dei servizi sociali: co-programmazione, co-progettazione
La gestione dei servizi scolastici e culturali comunali
Principali novità sugli Appalti di servizi con focus sui servizi alla persona
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