Fondo pluriennale vincolato (FPV) e imputazioni corrette

Le variazioni in vista della chiusura dell'esercizio
Conversazione operativa per prepararsi al fine anno

Obiettivi & Programma

Premessa
"L'FPV è stato pensato per dare verità ai bilanci. Eppure, troppo spesso, viene percepito come un artificio tecnico. Forse il problema non è il Fondo pluriennale vincolato, ma la difficoltà delle amministrazioni di programmare davvero tempi e modalità di realizzazione delle proprie attività."
Le criticità che emergono al rendiconto nascono quasi sempre da decisioni non assunte o assunte male tra settembre e novembre: - impegni non riallineati ai cronoprogrammi; - obbligazioni imputate all'esercizio sbagliato; - FPV costituiti impropriamente; - FPV non costituiti quando necessario; - variazioni rinviate troppo a lungo; - economie confuse con rinvii di spesa.
L'FPV non si "fa" a dicembre: si costruisce ad ottobre.

Obiettivi
Al termine dell'incontro i partecipanti saranno in grado di:
• distinguere correttamente FPV ed economie;
• verificare l'esigibilità delle obbligazioni;
• individuare le variazioni necessarie prima della chiusura;
• aggiornare i cronoprogrammi;
• evitare gli errori più frequenti;
• preparare il terreno al riaccertamento ordinario.

Argomenti

1. L'FPV: da strumento contabile a cartina di tornasole della programmazione
Perché esiste;
Il principio della competenza finanziaria potenziata;
Cosa misura realmente il Fondo pluriennale vincolato.

2. Obbligazione giuridicamente perfezionata ed esigibilità
Impegno e imputazione; - Quando nasce l'obbligazione; - Quando diventa esigibile; - Il ruolo dei cronoprogrammi.

3. Ottobre: il mese delle verifiche
Le domande da porsi: - I lavori partiranno davvero? - Le forniture saranno completate? - Le prestazioni professionali saranno concluse? - I SAL saranno emessi entro l'anno? - Gli uffici tecnici hanno aggiornato i cronoprogrammi?

4. Le variazioni necessarie
Le variazioni che preparano il fine anno: - adeguamento degli stanziamenti; - riallineamento dei cronoprogrammi; - reimputazioni prevedibili; - utilizzo corretto dell'FPV; - eliminazione degli stanziamenti non più necessari.

5. FPV o economia? La domanda che genera più errori.
Quando si tratta di economia?: - il progetto è abbandonato; - viene meno il finanziamento; - non esiste più l'obbligazione.
Quando serve l'FPV?: - l'obbligazione esiste; - la spesa è esigibile negli esercizi successivi; - il cronoprogramma è coerente.

6. Gli errori più frequenti
Il "campionario degli orrori" - FPV utilizzato come parcheggio; - cronoprogrammi mai aggiornati; - riaccertamento usato per correggere omissioni; - impegni lasciati inattivi per anni; - economie trasformate in FPV; - FPV privi di obbligazioni perfezionate.

7. Il rapporto con il riaccertamento ordinario
Una convinzione da sfatare: "Ci penseremo a marzo." No.
Il riaccertamento non dovrebbe inventare soluzioni, ma confermare verifiche già svolte in autunno.

8. Il ruolo dei protagonisti
Chi deve fare cosa?
Responsabile finanziario: - coordina le verifiche; - propone le variazioni; - presidia gli equilibri.
Responsabili dei servizi: - aggiornano i cronoprogrammi; - attestano l'esigibilità; - segnalano ritardi.
Giunta: - approva le variazioni di competenza; - assume le scelte organizzative.
Revisore: - verifica coerenza e attendibilità.

Laboratorio finale
"FPV o no?"
Cinque casi pratici da discutere insieme: - incarico professionale affidato ma non concluso; - opera PNRR in ritardo; - contributo regionale non ancora incassato; - fornitura aggiudicata ma non consegnata; - progetto definitivamente abbandonato.

Destinatari

Responsabili finanziari; - Responsabili dei lavori pubblici; - Responsabili dei servizi; - Segretari comunali; - Revisori dei conti; - Collaboratori degli uffici ragioneria

Docente

Cuzzola Vincenzo
Esperto in fiscalità degli Enti Pubblici - Consulente in materia di finanza e contabilità pubblica

Quota di Iscrizione

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L'adesione al corso in webinar comprende: accesso tramite piattaforma ZOOM, documentazione in formato elettronico, iscrizione Formel club. La quota di adesione è riferita al singolo partecipante che riceve credenziali univoche e non cedibili a terzi. Durante la diretta, sarà possibile porre quesiti al Docente (domande singole/richieste di chiarimenti, inerenti esclusivamente gli argomenti trattati). Il webinar verrà registrato, e sarà visualizzabile per 3 mesi, per un massimo di 3 volte.
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