La promozione della
partecipazione dei cittadini alle decisioni e alle politiche pubbliche è
delineata specificatamente con la modifica del d.lgs. 27 ottobre 2009, n.150,
operata dal d.lgs. 25 maggio 2017, n. 74.
La norma ha dato maggiore
concretezza al principio astratto della partecipazione con riferimento al ciclo
della performance.
In particolare, l'art. 7
delinea, al comma 2, lett. c), la partecipazione dei cittadini alla valutazione
della performance organizzativa dell'amministrazione declinandola su tre
cardini fondamentali, come delineato dalle LG della Funzione Pubblica:
- sotto il profilo soggettivo,
sono protagonisti dei processi valutativi sia i cittadini che gli “utenti
finali” dei servizi resi dall'amministrazione; il duplice riferimento è diretto
a coinvolgere nella valutazione i fruitori delle “attività istituzionali” e dei
“servizi pubblici”. A tali categorie vanno aggiunti tutti gli altri portatori di
interesse (cd. stakeholder) in qualsiasi modo direttamente o
indirettamente interessati all'operato dell'amministrazione;
- sotto il profilo oggettivo,
l'ambito della valutazione concerne la qualità di tutte le attività
istituzionali e tutte le prestazioni di servizi delle pubbliche amministrazioni;
- sotto il profilo
procedimentale, la partecipazione alla valutazione è coerentemente
ricondotta all'ambito specifico “della performance organizzativa
dell'amministrazione, secondo quanto stabilito dagli articoli 8 e 19-bis”.
Integrare il Ciclo della
Performance con le integrazioni normative diventa il cardine della
armonizzazione fra la programmazione e la valutazione, secondo i modelli più
innovativi di governance.
- Aggiornamento normativo della Funzione Pubblica: Linee guida sulla
valutazione partecipativa nelle amministrazioni pubbliche – novembre 2019
- Ciclo di gestione della performance e la categoria degli obiettivi generali
delle pubbliche amministrazioni
- Ridefinizione degli obiettivi di performance: generali-strategici e specifici
di Ente
- Piano della performance e le sanzioni
- Adozione del sistema di misurazione e valutazione della performance e le
modalità di raccordo ed integrazione con i documenti programmatici di finanza e
di bilancio, e significato della Circolare DFP n. 980/P/2019
- Il processo di misurazione e valutazione della performance organizzativa
- Elenco nazionale Organismi Indipendenti di Valutazione (OIV) e compiti e la
garanzia all'accesso diretto a tutti i sistemi informativi dell'amministrazione
- Quale ruolo dei dirigenti, dei dipendenti, dei cittadini e dei valutatori
della performance organizzativa – La fase di monitoraggio
- Le conseguenze della valutazione negativa; le progressioni economiche,
l'attribuzione di incarichi di responsabilità al personale, nonché del
conferimento degli incarichi dirigenziali
l'abolizione delle fasce di merito, alla luce delle nuove Linee guida DFP per
la misurazione e valutazione della performance individuale N. 5 Dicembre 2019
- La Relazione sulla performance, la sua validazione e la remunerazione
della Performance -le novità per gli Enti Locali
- Lettura critica delle nuove “ Linee guida per il Piano della performance”
- Costruzione ed implementazione degli obiettivi/target e dei loro propri
indicatori per la misurazione dei risultati ottenuti,alla luce della circolare
DFP “Indicatori comuni per le funzioni di supporto delle amministrazioni
pubbliche” Sperimentazione 2019
- Trasparenza e anticorruzione alla luce del nuovo D.Lgs. 97/2016
- Responsabili, e loro collaboratori, degli Uffici di Direzione, di Audit e Controllo di Gestione, Gestione risorse Umane, Ragioneria e bilancio, ai Dirigenti, funzionari e addetti dell'ufficio di supporto all'OIV, responsabili delle Aree di ente, amministrativi, liberi professionisti con specificità pubblica
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