Il corso, dal taglio
preminentemente pratico, si propone di fornire un quadro aggiornato della
disciplina in materia di responsabilità amministrativo-contabile dei
dipendenti pubblici, esaminando anche le più recenti disposizioni materia,
fra le quali obblighi di denuncia di presunti danni erariali.
L'obiettivo è quello di
fornire la conoscenza delle norme tema di responsabilità amministrativa e
contabile illustrando gli strumenti atti a prevenire ed evitare che si
realizzino forme di responsabilità erariale e, nelle ipotesi di presunte
vicende causative di danno all'erario, indicare le modalità e i tempi della
denuncia, sempre tenendo conto della giurisprudenza contabile.
Nel corso saranno dettagliatamente esaminati i
principali reati contro la Pubblica Amministrazione, dopo le novità apportate
dalle “Legge spazzacorrotti”, illustrando anche le nuove ipotesi di reato
introdotte dalla recente normativa, tenendo conto della giurisprudenza
sull'argomento.
1. La responsabilità amministrativo- contabile
2. La responsabilità per danno erariale
3. Gli elementi costitutivi della responsabilità amministrativa
4. Il danno erariale: diretto e indiretto
5. La condotta dannosa
6. Dolo e colpa grave
7. La “sospensione” della colpa grave fino al 31 dicembre 2021 – legge 120/2020
8. Il nesso di causalità
9. Le varie ipotesi di danno (fra le altre: da disservizio, da tangente, da
ritardo, da corruzione, da mancata entrata patrimoniale, da immagine)
10. Natura risarcitoria/sanzionatoria
11. Parziarietà e solidarietà
12. Intrasmissibilità agli eredi dell'obbligazione risarcitoria
13. Il potere riduttivo del Giudice
14. La prescrizione
15. L'esimente politica per gli amministratori
16. Le ipotesi nelle quali non si applica l'esimente politica
17. Il potere-dovere della Pubblica Amministrazione di rimozione del danno
18. Le denunce di danno erariale ai Procuratori regionali della Corte dei Conti
19. I soggetti che hanno l'obbligo di denuncia
20. Il contenuto della denuncia
21. La responsabilità derivante dall'omessa denuncia
22. I reati contro la Pubblica Amministrazione
23. Le principali fattispecie dei reati contro la Pubblica Amministrazione
24. Le varie ipotesi di corruzione
25. L'abuso d'ufficio
26. La turbata libertà degli incanti
27. La turbata libertà del procedimento di scelta del contraente.
28. Concussione
29. Induzione indebita a dare o promettere utilità
30. Peculato
31. Rivelazione ed utilizzazione di segreti di ufficio
32. Rifiuto di atti d'ufficio - Omissione
33. Traffico di influenze illecite
34. Il reato di accesso abusivo in un sistema informatico
35. Le novità introdotte dalla legge "Spazzacorrotti (Legge 9/1/2019, n. 3 )
36. Le pene accessorie: incapacità di contrattare con la PA ed interdizione dai
pubblici uffici
37. Modifiche al D.Lgs. n. 231/2001 (“disciplina della responsabilità
amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni
anche prive di personalità giuridica”);
38. L'agente sotto copertura.
39. La corruzione tra privati.
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