L'entrata in vigore del DPCM 159 del 2013 non ha di certo contribuito a semplificare la nota questione dell'integrazione rette che, anzi sta vivendo forse la sua fase più complessa poiché le poche certezza acquisite in vigenza della legge 328 del 2000 sembra essere minate dall'art. 6 della nuovo disciplina che partitamene prevede l'applicazione dell'ISEE proprio per le prestazioni socio sanitarie extraresidenziali a ciclo continuativo. Tale indicazione normativa non può che generare insoddisfazione poiché non è assolutamente in grado di dare una risposta obiettiva, concreta e logica alla tematica.
La giornata ha una doppia finalità: da un lato illustrare tutte le problematiche connesse all'integrazione retta ivi comprese le odierne indicazioni giurisprudenziali e dall'altro di dare le due soluzioni operative che possano soddisfare gli enti impegnati nella dinamica in oggetto.
I DIRITTI DELL'ASSISTENZA
SOCIALE ED IL TITOLARE DELLA PRESTAZIONE SOCIALE
Il concetto di utente e principio di universalismo; prestazioni socio
sanitarie ed analisi della disciplina normativa per i minori e per gli adulti.
LIMITI DELL'AUTONOMIA
REGOLAMENTARE DEGLI ENTI LOCALI IN TEMA DI PRESTAZIONI AGEVOLATE SOCIO SANITARIE
Ripartizione delle competenze;
potestà regolamentare e rilevanza del DPCM 159/1013; il regolamento dei servizi
ed il codice civile; l'applicabilità della legge 328 del 2000; il contratto di
inserimento; La qualificazione in termini contrattuali del rapporto tra ente
erogatore ed utente della prestazione; La titolarità del rapporto e la
responsabilità patrimoniale.
LA VEXATA QUESTIONE
DELL'INTEGRAZIONE RETTE: INTEGRAZIONE OD OBBLIGAZIONE PRINCIPALE?
Le prestazioni agevolate socio
sanitarie extraresidenziali; Le prestazioni agevolate socio sanitarie
extraresidenziali a ciclo continuativo; L'irrilevanza logica e sistematica
dell'ISEE ai fini della compartecipazione alle spese di residenza; Principi di
contabilità costituzionali in tema di finanza pubblica (Corte Costituzionale
2016); La responsabilità erariale per spesa non dovuta.
SOLUZIONI OPERATIVE E
DISCIPLINA DEL REGOLAMENTO
Applicazione rigorosa del DPCM 159/2013; determinazione della soglia
di accesso alle prestazioni socio sanitarie extraresidenziali a ciclo
continuativo; definizione giuridica di Povero; soglia di studio ipotizzata dalla
Corte dei Conti in sede di relazione al Parlamento; la proporzione in tema di
intervento economico; cosa accade quando la matematica non è più in grado di
garantire la soluzione ragionevole.
DISCIPLINA CODICISTICA DEGLI
ALIMENTI: quando si applica; credito alimentare ovvero prestazione socio
sanitaria? raccordo normativo
• Schema di norma regolamentare per prestazioni socio sanitarie residenziali per
minori;
• Schema di norma regolamentare per prestazioni socio sanitarie residenziali per
maggiori di età;
• schema di accordo di disciplina dei rapporti patrimoniali;
• schema di delibera di approvazione;
Responsabili Servizi Sociali; assistenti sociali
Piano dei servizi abitativi housing sociale e percorsi di accompagnamento all'abitare
Prompting e IA Generativa per la Progettazione Sociale e Amministrativa
Accreditamento libero per erogazione di servizi socio assistenziali
Gestione dei contributi e concessione delle sedi alle associazioni Locali
Gli affidamenti diretti dei servizi sociali tra contratti e convenzioni
Affidamento dei servizi sociali: co-programmazione, co-progettazione
Inclusione Sociale: Dlgs 222/2023
Pianificazione Partecipata degli obiettivi di inclusione
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