Dare indicazioni concrete sull'efficiente modalità di gestione dei servizi di interesse generale utilizzando lo strumento della convenzione in luogo di quello del contratto di appalto di servizi previsto dal codice dei contratti pubblici indicando nel dettaglio cos'è la convenzione e quando è possibile utilizzarla.
Soggetti senza scopo di lucro
e soggetti del terzo settore: La distinzione tra associazione di cui al
codice civile e i soggetti del terzo settore in senso stretto; L'ente locale ed
i rapporti con i soggetti senza scopo di lucro: associazioni, fondazioni,
soggetti del terzo settore; la natura giuridica delle associazioni e le
tipologie di forme associative: scopo sociale e finalità istituzionale delle
associazioni; i soggetti con i quali il comune può stipulare convenzioni.
Gli strumenti di gestione dei
rapporti dei (SIG) Servizi Interesse Generale: il contratto e la
convenzione; distinzione tra il contratto e la convenzione; la natura giuridica
della convenzione quale strumento di disciplina dei rapporti tra ente e comune;
quando utilizzare il contratto e quando utilizzare la convenzione.
Corrispettivo e/o contributo: La distinzione tra corrispettivo,
contributo e rimborso spese nella gestione dei rapporti tra ente ed
associazione; aspetti qualificanti della presenza del corrispettivo; le
indicazioni della Corte di Giustizia e dell'Agenzia delle Entrate.
Il volontario: Chi è il volontario; di cosa si occupa; i rimborsi ai
volontari; i casi specifici; i divieti; i rapporti con i singoli volontari e la
natura giuridica dei rapporti tra singolo volontario e comune; Rimborso spese ai
volontari a chiarimenti in tema di autocertificazione delle spese sostenute; il
rapporto tra volontario e lavoratore dipendente; i dipendenti degli enti senza
scopo di lucro.
La co-progettazione: La
co-progettazione quale strumento di relazione e realizzazione di obiettivi; il
ruolo dei vari soggetti interessati, pubblici e privati; dal dpcm 30 marzo 2001
all'art. 55 del codice del terzo settore; I chiarimenti della Corte
Costituzionale sulle modalità di co-progettazione; le modalità operative di
gestione della co progettazione.
L'individuazione del soggetto
cui affidare la gestione delle attività di interesse generale:
l'inapplicabilità del D.Lgs 50/2016; i criteri di scelta nell'alveo dei principi
generali; i requisiti soggettivi e oggettivi dei soggetti senza scopo di lucro.
La convenzione con i soggetti
senza scopo di lucro: elaborazione di un testo di una convenzione quale
strumento fisiologico di gestione dei rapporti; i contenuti obbligatori della
convenzione; Le clausole della convenzione; la disciplina analitica dei rimborsi
spesa; il recesso unilaterale della pubblica amministrazione; la disciplina del
rimborso dei costi assicurativi; la disciplina del regime fiscale.
Responsabili servizi alla persona, Responsabili servizi sociali, Segretari comunali, Resp.li area Amministrativa
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