Corso Nuove modalità di affidamento degli impianti sportivi

Riforma dello Sport: le nuove procedure di affidamento
- Impatto della riforma sulla configurazione giuridica delle Associazioni e Società sportive (D.Lgs. 28 febbraio 2021, n. 36)
- Possibile qualifica di Ente del Terzo Settore delle Associazioni e Società sportive (D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 117) e relativi vantaggi
- Affidamento degli impianti soggetti soggetti a riqualificazione: le procedure riservate alle Associazioni e Società sportive (D.Lgs. 28 febbraio 2021, n. 38)
- Affidamento diretto e gratuito dell'impiantistica da riqualificare e iter di presentazione del progetto, entro i limiti fissati dal parere ANAC di funzione consultiva n. 33 dell'8 ottobre 2025
- Affidamento in gestione preferenziale degli impianti in esercizio privi di rilevanza economica alle Associazioni e Società sportive tramite gara
- Opportunità di riqualificazione e affidamento degli impianti tramite finanziamenti statali – interrelazioni con il nuovo Codice dei Contratti e aspetti critici della Riforma dello Sport

Affidamento secondo il nuovo Codice dei Contratti
- I modelli a confronto: concessione e appalto di servizi sportivi (D.Lgs. 36/2023)
- La concessione in uso e gestione degli impianti sportivi
- Il rischio operativo e la definizione del prezzo tramite contributo pubblico o cessione di beni immobili
- La proroga e il rinnovo del contratto
- L'affidamento sotto soglia e sopra soglia comunitaria: criteri e modalità
- La procedura di gara e la predisposizione del disciplinare — case study
- La distinzione tra manutenzione ordinaria, manutenzione straordinaria affidabile al gestore e migliorie
- Interrelazioni con la Riforma dello Sport e ricomposizione del quadro normativo

Affidamento secondo il Codice del Terzo Settore
- Le modalità di affidamento convenzionale: i modelli della co-programmazione e della co-progettazione (D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 117)
- La procedimentalizzazione dell'affidamento secondo le linee guida di cui al D.M. 72/2021
- I limiti dell'affidamento tramite convenzione ex art. 56 del Codice del Terzo Settore e la necessità di procedure comparative, secondo gli orientamenti della Corte dei Conti in sede consultiva

Valutazione della rilevanza economica degli impianti sportivi
- La distinzione tra servizi con e senza rilevanza economica alla luce degli orientamenti dell'Unione europea e della giurisprudenza interna
- I criteri per individuare i servizi soggetti alla disciplina dei servizi pubblici locali di interesse economico generale (D.Lgs. 23 dicembre 2022, n. 201)
- Il dibattito attuale sul (presunto) superamento della distinzione tra impianti con e senza rilevanza economica alla luce del Parere ANAC 33/2025 e i riflessi pratici sulla scelta della procedura
- La relazione obbligatoria in caso di inquadramento degli impianti con rilevanza economica

Modelli di valorizzazione e determinazione del canone
- La pianificazione economico-finanziaria come percorso indispensabile per la determinazione del “valore” dell'impianto
- La metodologia di predisposizione del P.E.F. (Piano Economico Finanziario) — illustrazione tramite case study
- La determinazione del contributo o del corrispettivo per la gestione
- La determinazione del canone di concessione secondo il metodo patrimoniale-reddituale — case study
- I criteri di proroga della concessione in presenza di interventi d'investimento del gestore: la proroga elusiva della gara, illegittima (Cons. Stato, sez. V, 14 ottobre 2024, n. 8220), a fronte della revisione per riequilibrio economico-finanziario
- La possibilità di riduzione o annullamento del canone secondo la giurisprudenza della Corte dei Conti

Discussione di casi individuali
Il seminario prevede un'ampia partecipazione interattiva, con spazio dedicato alla discussione di casi concreti proposti dai partecipanti