Il corso intende trattare il
complesso tema delle manutenzioni: cosa sono? Come si definiscono correttamente?
Quali sono le più corrette modalità per affidarle? Si tratta di dubbi
ricorrenti, versandosi in un ambito contrassegnato da numerose variabili
pratiche e giuridiche, che l'operatore deve conoscere per selezionare le opzioni
più corrette ed efficaci.
L'obiettivo primario è
chiarire quando le manutenzioni possono essere definite come servizi o come
lavori, i rischi di un errato inquadramento, e le conseguenze giuridiche
connesse (restrizione della concorrenza, requisiti per la partecipazione,
modalità di svolgimento della gara etc.); nonché evidenziare le modalità per
affidare, con la massima efficacia, tale peculiare tipologia di appalto.
Introduzione
Definizione dell'ambito del corso: lavori di manutenzione
e servizi di manutenzione. Differenze operative e normative.
Le definizioni di manutenzione ai sensi del D.lgs.
50/2016.
In particolare, le definizioni di manutenzione ordinaria
e straordinaria e le relative differenze.
Manutenzioni: servizi o lavori?
Applicazioni pratiche della distinzione fra servizi e
lavori di manutenzione: ad esempio, manutenzione del verde urbano, manutenzione
degli immobili, manutenzione stradale, servizi manutentivi cimiteriali,
manutenzione impiantistica.
La progettazione delle manutenzioni: le semplificazioni
dello “Sblocca cantieri” e l'efficacia temporale dopo il “Milleproroghe”.
Progettazione di lavori e progettazione di servizi: in
particolare, l'obbligo di stimare la manodopera a base di gara.
Brevi cenni alla disciplina dei lavori: in particolare,
le SOA, e casi di deroga.
Modalità di affidamento
Appalto ordinario: la stima dei quantitativi. Manodopera
programmata e non programmata. Appalto a corpo o a misura?
L'accordo quadro: vantaggi e rischi dell'istituto. In
particolare, gestione dell'accordo quadro “multi-operatore”.
Le convenzioni Consip e le convenzioni regionali.
In particolare, i bandi MEPA di servizi e lavori di
manutenzione.
Il global service, il facility management
ed altre forme ibride.
Come strutturare la gara
Alta intensità di manodopera, clausola sociale, criterio
di aggiudicazione.
Conseguenze della scelta fra servizio o lavoro di
manutenzione: la fase di gara.
Segue: in particolare, sui requisiti di
ammissione.
Segue: in particolare, sulla scelta del criterio
di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa o prezzo più basso.
La “prossimità territoriale”: è un criterio premiale o un
requisito? In quali limiti è ammissibile?
La fase esecutiva
Conseguenze della scelta fra servizio o lavoro di
manutenzione: la fase esecutiva.
Segue: in particolare, sul subappalto e
sull'avvalimento.
Segue: in particolare, sulla contabilità ordinaria
e semplificata.
È prevista l'analisi di un case history e l'esame di materiali
giurisprudenziali e pratici (pareri ANAC, etc.)
- Personale delle stazioni appaltanti (ufficio tecnico, ufficio acquisti, RUP, Direttore Lavori Segretario/Direttore Generale, etc.)
Operatività della Segreteria: comunicazione, relazioni e psicologia applicata
Guida operativa alla gestione di determine e delibere: aggiornamento alla Legge 7 gennaio 2026 n. 1 sulla responsabilità erariale
Il Regolamento social network con particolare riferimento agli account personali
Le autocertificazioni ed i controlli nella gestione del personale, negli appalti e nella erogazione di contributi e sovvenzioni
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