Il d.l. n. 77/2021 (conv. in l. n. 108/2021) ha definito le regole della
“governance” della realizzazione degli interventi con l'utilizzo delle risorse
del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), del piano nazionale
complementare (PNC) e dei Fondi Ue veicolati dall'Unione per sostenere sviluppo
e rilancio dell'economia dei Paesi membri.
Tale quadro definisce condizioni di utilizzo delle risorse e moduli gestionali
possibili, demandando tuttavia alle amministrazioni pubbliche destinatarie (agli
enti locali in particolare) la scelta delle soluzioni ottimali.
Il sistema attuativo consente peraltro alle amministrazioni di fare ricorso
anche a società in house, prevedendo in modo dettagliato sia le attività
affidabili sia la metodologia per la valutazione di congruità.
Il seminario consente ai partecipanti di acquisire un'ampia serie di elementi
utili per sviluppare gli assetti organizzativi ottimali per la gestione degli
interventi con utilizzo di risorse PNRR.
Corso “open”: data la sua particolare impostazione operativa, al corso
possono partecipare sia operatori specializzati sia operatori con media
esperienza nella gestione di processi organizzativi.
Le regole per la “governance” del PNRR:
• Il quadro regolativo dell'utilizzo delle
risorse del PNRR (e del PNC e di altri Fondi Ue) nel d.l. n. 77/2021 (conv. in
l. n. 108/2021) • Le condizioni di utilizzo delle risorse PNRR e le tempistiche
realizzative degli interventi (art. 8) • Analisi di casi di risorse già
qualificate come “PNRR” e relative condizioni di utilizzo • Le linee-guida in
materia di controllo e rendicontazione.
Profili organizzativi relativi alla gestione
delle risorse PNRR: • Le differenti
soluzioni possibili per la gestione degli interventi finanziati con risorse PNRR
da parte delle amministrazioni pubbliche: gestione interna o gestione
esternalizzata (art. 9) • La costituzione di una struttura o di una funzione
organizzativa di coordinamento • Analisi di moduli organizzativi possibili
• Il ricorso a il supporto tecnico da parte di società a prevalente
partecipazione pubblica • Il sistema dei controlli interni sugli atti relativi
agli interventi e all'utilizzo delle risorse PNRR • Analisi di una direttiva
per i controlli sugli atti PNRR • Il tracciamento delle attività e
l'informatizzazione della documentazione relativa agli interventi •
L'organizzazione della funzione appalti in correlazione con le disposizioni
derogatorie introdotte dal d.l. n. 76/2020 conv. in l. n. 120/2020 • Esempio
di deliberazione di Giunta per la definizione dell'assetto organizzativo
“specializzato” per la gestione degli interventi PNRR.
L'utilizzo delle società in house:
• La realizzazione degli interventi PNRR
facendo ricorso a società in house qualificate • Le attività attribuibili alla
società in house • La verifica di congruità economica delle attività da affidare
alla società in house: i particolari parametri previsti dall'art. 10, comma 3
del d.l. n. 77/2021 • Il ricorso a società in house per la realizzazione di
progetti di sviluppo territoriale
finanziati da fondi europei e nazionali • L'organizzazione delle società in house
affidatarie di attività per interventi PNRR: la possibilità di utilizzo di
risorse umane proprie e di professionisti esterni.
- Amministratori e Dirigenti di Società partecipate, Segretari Comunali e Provinciali, Responsabili Servizio Organizzazione e Risorse Umane, Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Responsabili Servizio Gare e Appalti, Responsabili Servizio Rapporti con le partecipate; Responsabili Servizio Finanziario / Ragioneria
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