Corso Procedura di affidamento: elementi strategici

Gli elementi “di base” per l'impostazione della procedura di affidamento: • La definizione del quadro delle attività oggetto dell'appalto: l'individuazione delle attività principali e secondarie e la correlazione con i CPV (il rapporto con il Capitolato speciale e la progettazione) • L'individuazione del CCNL da applicare all'appalto (a fini di definizione di elementi essenziali della procedura) • Il percorso per l'individuazione del CCNL (compresi quelli per le attività secondarie “rilevanti”) nell'Allegato I.01 del Codice • Il modello organizzativo dell'appalto (esempio di come specificarlo nel Capitolato) e il dimensionamento quantitativo delle attività principali e secondarie • La proiezione temporale dell'appalto (durata) • La definizione delle componenti di valore dell'appalto: valore delle prestazioni (esempi di calcolo per gli appalti di servizi), specificazione del costo del lavoro e della manodopera, specificazione dei costi della sicurezza, definizione dei costi generali e dell'utile di impresa, configurazione della base d'asta • Rilevazione dell'applicazione dei Criteri Ambientali Minimi rispetto alle prestazioni oggetto dell'appalto • Rilevazione dei presupposti per l'applicazione o meno delle clausole sociali previste dagli artt. 57 e 102 del Codice • Motivazioni per la definizione di particolari condizioni quantitative per i componenti di un RTI (esempi) • Motivazioni a sostegno della limitazione della quota di attività subappaltabili e dell'utilizzo del subappalto a cascata.
Gli elementi “strategici” e le scelte della Stazione Appaltante: • La scelta della gara a lotto unico (con relative motivazioni) o multilotto (con motivazione dei criteri di definizione dei lotti) • Eventuale motivazione del ricorso all'appalto integrato • Eventuale motivazione delle deroghe al bando-tipo • Definizione Opzioni/1: specificazione del possibile affidamento di servizi/lavori analoghi/complementari (art. 76, comma 6) – condizioni e clausola • Definizione Opzioni/2: ricorso al quinto d'obbligo  • Definizione Opzioni/3: Inserimento di clausole relative a modifiche prevedibili (esempi di clausole) • Definizione Opzioni/4:  scelta della proroga contrattuale (esempio di clausola) • Definizione Opzioni/5: rinnovo del contratto (esempio di clausola) • Calcolo del valore stimato dell'appalto (base d'asta + opzioni) a fini di specificazione e di applicazione della soglia.
La traduzione della “strategia di gara” nella decisione a contrarre: • Specificazione della Stazione Appaltante in rapporto alla qualificazione o meno (es. in caso di ricorso a Centrale di Committenza) • La definizione della procedura e le eventuali relative motivazioni a sostegno della scelta (esempi) • La definizione del criterio di valutazione delle offerte in rapporto agli elementi specifici dell'appalto • La definizione dei parametri per l'individuazione delle offerte potenzialmente anomale• Specificazione della durata della procedura di affidamento entro i termini massimi (focus sulle implicazioni organizzative relative al monitoraggio) • Elementi particolari relativi alle decisioni a contrarre per procedure sottosoglia (declaratoria dell'interesse transfrontaliero certo o meno, definizione delle modalità di individuazione degli OE da invitare, motivazione richiesta garanzia provvisoria, ecc.).