Corso Ristorazione scolastica: affidamento in appalto

Analisi degli elementi essenziali dell'organizzazione e delle tipologie di servizi di ristorazione scolastica: fornitura pasti preparati, altri servizi legati alla ristorazione (apparecchiatura, scodellamento, riordino refettori, ecc..), gli elementi base per l'affidamento a terzi della gestione del servizio. Il rinnovato ruolo della programmazione degli acquisti. La costruzione del capitolato speciale d'appalto e del disciplinare di gara nel rispetto del Codice di Contratti (D.LGs. 36/23), dopo l'entrata in vigore del D.Lgs. 209/24 (c.d. “correttivo”). I principi codificati nel Codice e loro principali ricadute sul procedimento.
La scelta della procedura per l'appalto: procedura aperta, ristretta o negoziata. L'assimilazione della ristorazione scolastica ai servizi sociali; specificità valide per i servizi ricompresi nell'allegato XIV della Direttiva UE 2014/24: effetti sulla procedura e principali differenze rispetto ai servizi ordinari. Le procedure negoziate nel sottosoglia: modalità operative, opzioni e termini. Il principio della rotazione nella selezione dei partecipanti alle procedure negoziate e negli affidamenti diretti: tra obbligo e opportunità.
Il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa quale unico criterio utile di assegnazione dell'appalto.
Elementi da considerare nella definizione dei criteri e sub-criteri di valutazione delle offerte, l'equilibrio fra la componente prezzo e la componente qualitativa: il limite del punteggio sull'offerta economica per i servizi ad alta intensità di manodopera. I criteri di attribuzione del punteggio proposti per il servizio di ristorazione (qualità materie prime, organizzazione del servizio, ecc..): le previsioni dell'art. 130 del Codice e altre disposizioni in materia di caratteristiche delle derrate alimentari contenute nella L.128/2013. I servizi ad alta intensità di manodopera: identificazione e tratti caratteristici. La predeterminazione del costo del personale in sede di progettazione del servizio. “Scorporo” del valore e presunta non ribassabilità del costo della manodopera: questioni applicative. Le clausole sociali. Le misure a tutela dei lavoratori.
I Criteri Ambientali Minimi (CAM) negli appalti per la ristorazione scolastica ( DM 10/3/2020). Le principali variazioni al contratto in corso di esecuzione: cosa prevedere in sede di capitolato. Possibili formule per l'attribuzione dei punteggi alle offerte economiche. La definizione della somma da utilizzare come base d'asta per la gara. L'obbligo di inserimento di clausole di revisione prezzi: parametri di riferimento e modalità applicative.
Le scelte sulla durata del contratto, le opzioni: rinnovo, proroga, ripetizione. I requisiti di qualificazione degli operatori economici per l'ammissione alla procedura di gara: questioni inerenti la richiesta di disponibilità di un centro produzione pasti .
L'utilizzo della concessione come strumento alternativo di acquisizione del servizio di ristorazione. Vantaggi e limiti rispetto al contratto di appalto. Il “rischio operativo” e l'equilibrio economico-finanziario: principali elementi qualificanti l'istituto.