Corso Formazione iniziale per lo sviluppo delle competenze

AREA INQUADRAMENTO NORMATIVO - 3 MODULI - DURATA 6 ORE
 
Docenti: Dott. Baraldi Jacopo - Avv. Luceri Lorenzo - Dott. Malara Francesco Antonio


Modulo 1: I Comuni tra ordinamento e pratica: funzioni, forme associate e potere regolamentare nelle sfide dell'attuale quadro istituzionale – Durata 1 ora

• Le funzioni fondamentali svolte dai Comuni, dalle Province e dalle Città Metropolitane.
• Le forme associate (Convenzioni, Unioni di Comuni, Comunità Montane) e le prospettive di sviluppo concreto alla luce anche della giurisprudenza costituzionale.
• Lo Statuto e i Regolamenti del Comune, in particolare: contenuto e procedure di approvazione, modifica e limiti al potere regolamentare dei comuni.


Modulo 2: Il procedimento amministrativo tra regole e strumenti operativi: dalla Legge 241/1990 alle più recenti novità – Durata 1 ora

• Il procedimento amministrativo: le fasi e le modalità di conclusione.
• Il provvedimento amministrativo: struttura e contenuto fondamentale.
• Il silenzio (le varie tipologie), la conferenza dei servizi (tipologie), le patologie del provvedimento amministrativo, il potere di autotutela e il potere sostitutivo.
• Le maggiori novità e modifiche alla Legge 241/1990.


Modulo 3: L'organizzazione degli Enti locali nella pratica: ruoli, funzioni e rapporti tra organi politici e amministrativi alla luce del TUEL – Durata 4 ore

• La differenza tra organi politici e organi amministrativi.
• Le funzioni degli organi amministrativi (Segretario comunale, Dirigenti, ecc.).
• L'organizzazione amministrativa degli enti locali.
• Relazioni tra organi amministrativi e politici..
• L'organizzazione della PA locale, le funzioni degli organi politici.
• Cos'è il Testo Unico degli Enti Locali (TUEL).
• La struttura degli enti locali (Comuni, Province, Città Metropolitane).
• Funzioni e compiti degli organi politici locali (Sindaco, Giunta, Consiglio).
• Relazione tra gli organi politici e la cittadinanza.

AREA INQUADRAMENTO CONTRATTUALE e FINANZIARIA - 3 MODULI - DURATA 8 ORE
 
Docenti: Dott. Baraldi Jacopo - Avv. Luceri Lorenzo - Dott. Malara Francesco Antonio


Modulo 4: CCNL e contrattazione decentrata negli Enti locali: regole, strumenti operativi e responsabilità nella gestione del fondo – Durata 4 ore

• Il CCNL vigente e i suoi contenuti fondamentali alla luce dei recenti CCNL e delle maggiori novità.
• Il CCDI: la contrattazione decentrata a livello territoriale, processo di formazione, soggetti e contenuti.
• Focus sulla costituzione del fondo delle risorse decentrate in parte stabile e variabile e profili di responsabilità dei dipendenti coinvolti nella costituzione del fondo e nell'adozione del CCDI.


Modulo 5: Il rapporto di lavoro nella PA: accesso, progressioni, diritti, doveri e responsabilità alla luce delle novità normative 2026 – Durata 2 ore

• Principi e finalità della legge 165/2001.
• Le modalità di accesso e le carriere nel pubblico impiego: recenti novità normative e quadro aggiornato al 2026.
• Le progressioni verticali e orizzontali: modalità di espletamento e quadro aggiornato al 2026.
• Diritti e doveri dei dipendenti pubblici, in particolare la responsabilità disciplinare e il procedimento disciplinare.


Modulo 6: La gestione finanziaria degli Enti locali nella pratica: dalla programmazione al rendiconto, tra bilancio, entrate, spese e contabilità ACCRUAL – Durata 2 ore

• I principi contabili: la nuova contabilità ACCRUAL.
• Il ciclo della programmazione finanziaria (dal DUP al rendiconto della gestione): elementi fondamentali.
• Il bilancio dell'Ente nei suoi elementi fondamentali (formazione, struttura, variazioni..).
• Il ciclo del processo di gestione delle entrate e delle spese e il principio della competenza finanziaria potenziata: dall'accertamento al versamento e dall'impegno al pagamento.

AREA DISCIPLINARE - 2 MODULI - DURATA 6 ORE
 
Docenti: Dott. Baraldi Jacopo - Avv. Luceri Lorenzo - Dott. Malara Francesco Antonio


Modulo 7: Responsabilità penale dei dipendenti pubblici: reati contro la PA, rischi concreti e conseguenze – Durata 4 ore

• La responsabilità penale del dipendente pubblico.
• La procedura penale.
• I principali reati contro la PA e quadro aggiornato delle principali responsabilità penali dei dipendenti comunali.
• Corruzione e abuso d'ufficio.
• Frode e malversazione.
• Le sanzioni penali per i reati contro la PA.


Modulo 8: Prevenire e gestire i rischi nella PA: anticorruzione, codice di comportamento e responsabilità – Durata 2 ore

• Il piano triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza: elementi essenziali (attori, struttura..).
• Il codice di comportamento e i principi generali di comportamento.
• Profili generali delle sanzioni e responsabilità nel contesto pubblico (responsabilità amministrativo-contabile/civile/disciplinare e penale).
 

AREA AMMINISTRATIVA - 3 MODULI - DURATA 12 ORE
 
Docenti:  Dott. Baraldi Jacopo - Avv. Luceri Lorenzo - Dott. Malara Francesco Antonio


Modulo 9: Redigere correttamente gli atti amministrativi: documentazione, firma digitale, validità e responsabilità – Durata 6 ore

• Il D.P.R. 445/2000 e la semplificazione amministrativa
• La documentazione amministrativa e la firma digitale.
• Le modalità di certificazione e autenticazione dei documenti.
• La gestione elettronica dei documenti.
• Le caratteristiche degli atti amministrativi.
• Le tecniche di redazione degli atti amministrativi.
• La formalità e la validità degli atti amministrativi.
• La responsabilità nella redazione degli atti.


Modulo 10: Trasparenza, accesso e privacy nella PA: regole, strumenti e responsabilità nella gestione dei dati – Durata 4 ore

• Il diritto di accesso agli atti amministrativi.
• Le normative in materia di trasparenza amministrativa.
• Gli strumenti di tutela del diritto di accesso.
• Il principio di pubblicità amministrativa.
• Cos'è il GDPR e il suo impatto sulle PA.
• Il trattamento dei dati personali nella PA.
• I diritti degli interessati secondo il GDPR.
• Le sanzioni per la violazione del GDPR.


Modulo 11: Gli appalti pubblici: procedure, aggiudicazione, controlli, esecuzione e gestione digitale – Durata 2 ore

• La gestione degli appalti e le principali procedure previste dal codice: consigli operativi.
• Le procedure e i criteri di aggiudicazione e controllo e la fase di esecuzione.
• La gestione delle procedure digitali.

AREA COMPETENZE HARD E SOFT - 4 MODULI - DURATA 8 ORE
 
Docenti: Dott. Pagliara Angelo – D.ssa Priolo Manuela - Dott. Novello Angelo


Modulo 12: Strumenti digitali e Intelligenza Artificiale per la PA: competenze pratiche per lavorare in modo più efficace – Durata 2 ore

• L'uso di Excel nella PA (gestione dati, reportistica).
• Word per la redazione di documenti ufficiali.
• Integrazione dell'Intelligenza Artificiale nei processi di lavoro della PA: opportunità, utilizzi pratici e uso consapevole.


Modulo 13: Consapevolezza del contesto, consapevolezza di ruolo e comunicazione – Durata 2 ore

• Identità di ruolo: skills, funzioni e obiettivi del proprio lavoro e prospettiva sistemica. La relazione organizzativa.
• La qualità della performance tra efficienza ed efficacia.
• La comunicazione efficace: i presupposti della comunicazione e il circolo virtuoso del processo comunicativo.
• Gli stili comunicativi e la comunicazione nel gruppo.


Modulo 14: Collaborazione e gestione dei conflitti – Durata 2 ore

• Essere consapevole del proprio ruolo - da coordinatore e da membro del gruppo - nella costruzione e condivisione degli obiettivi. La leadership efficace.
• L'intelligenza emotiva e ben essere organizzativo. Stare bene per lavorare meglio e in armonia.
• Conoscere le dinamiche di gruppo (cognitive, relazionali ed emotive). Come si definisce un gruppo e come funziona.
• Tecniche di negoziazione e facilitazione nel lavoro di gruppo per stimolare collaborazione e creatività.


Modulo 15: Time management e problem solving – Durata 2 ore

• Valutare le priorità rispetto alle urgenze.
• Acquisire il metodo della pianificazione.
• Analizzare e gestire i “ladri del tempo” .
• Lavorare seguendo le indicazioni ricevute in un'ottica di efficienza.
• Come verificare proattivamente e in anticipo eventuali criticità onde evitare dispersioni e inefficienze.