Fornire gli strumenti tecnici
necessari al corretto inquadramento giuridico e fiscale dei contributi
erogati, dei patrocini e delle sedi concesse alle forme associative.
Verranno fornite indicazioni per
la revisione del regolamento per l'erogazione di contributi e la
concessione delle sedi, in coerenza con le diverse normative succedute negli
anni, oltre alla gestione dei procedimenti, secondo una strategia di
collaborazione con i soggetti del Terzo Settore in chiave di sussidiarietà.
Verrà inquadrato il contesto dei diversi strumenti di relazione adottati nei
rapporti con l'associazionismo (convenzione, appalto di servizio e
concessione). Verrà illustrata in particolare la normativa che disciplina il
regime delle concessioni delle sedi e delle attività affidate
all'associazionismo nel nuovo Codice del Terzo Settore D. lgs. 3 luglio 2017 n.
117 e le modalità di affidamento. Verrà approfondito l'ambito distintivo tra
contributo e corrispettivo correlato alla prestazione di servizi. Verrà
illustrato il regime delle responsabilità del funzionario pubblico
nell'erogazione di contributi illegittimi e la concessione delle sedi, con
attenzione al giudizio di responsabilità della Corte dei Conti (rassegna di
giurisprudenza contabile). Verrà inquadrato il trattamento fiscale e
tributario del contributo e del corrispettivo (IVA e
ritenuta alla fonte 4% ex art. 28 DPR. 600/1973).
- INQUADRAMENTO GIURIDICO
e tipologico dei contributi erogati alle forme associative: • Esame della
normativa vigente • Contributi a sostegno delle attività istituzionali e
contributi per la realizzazione di specifici progetti. • Sussidi erogati a
persone fisiche.
- IL REGOLAMENTO per la
concessione di contributi, sedi ed utilità economiche diverse e per la
concessione delle sedi. • I criteri per l'erogazione dei contributi e la
selezione dei soggetti beneficiari. • La revisione del regolamento contributi
secondo indicazioni della Corte dei Conti.
- IL PROCEDIMENTO per la
concessione dei contributi e il provvedimento finale. • La competenza
all'erogazione secondo la giurisprudenza • Valutazione e rendicontazione
delle spese ammissibili a contributo • Valutazione del bilancio preventivo
delle spese e delle entrate dell'iniziativa in rapporto all'efficacia attesa del
contributo • Dichiarazione sostitutiva atto di notorietà ex DPR 445/2000.
- Il PATROCINIO: ambiti
di applicazione e differenze rispetto la sponsorizzazione. Il divieto di
erogazione di contributi inquadrati quali sponsorizzazioni nella L.122/2010 di
conversione del D.L.78/2010 - orientamenti della Corte dei Conti.
- NOVITA': CONCESSIONE di
BENI IMMOBILI all'associazionismo quali sedi per l'attività istituzionale
ed iniziative temporanee NEL NUOVO CODICE DEL TERZO SETTORE D. lgs. 117/2017
• Esame ipotesi eccezionali di affidamento diretto degli immobili -
orientamenti della Corte dei Conti.
- PREVENZIONE DELLA
CORRUZIONE E TRASPARENZA: • Gli obblighi di pubblicità e il regime di
RESPONSABILITA' introdotti dal D.lgs. 33/2013 e dalla L. 190/2012 anticorruzione
– chiarimenti operativi della CIVIT. - Azioni da inserire nel piano
anticorruzione.
- LA RESPONSABILITA' DEL
FUNZIONARIO PUBBLICO PER DANNO ERARIALE: • Rassegna di sentenze e pareri
della Corte dei Conti circa l'erogazione illegittima di contributi e la
concessione di immobili.
- IL TRATTAMENTO FISCALE E
TRIBUTARIO: • Imponibilità ai fini I.V.A. del contributo con riferimento
alle singole fattispecie. • Applicazione della ritenuta I.R.P.E.G. •
Distinzione tra contributo e corrispettivi correlati a contratti per la
prestazione di servizi – rassegna risoluzioni Ministero delle Finanze.
Linee guida dell'Agenzia delle Entrate circa il corretto inquadramento fiscale
dei contributi.
Il seminario prevede l'ampia
partecipazione interattiva dei presenti, anche per mezzo della discussione di
CASI INDIVIDUALI, e lo sviluppo di un modello di REGOLAMENTO-TIPO
applicabile all'ente locale
Resp.li e Operatori Ufficio Cultura, Servizi sociali e Ragioneria - Associazioni promozione socio-culturale
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