Corso Costo manodopera e aspetti personale appalti servizi

La progettazione del servizio. La stima del costo della manodopera impiegata per l'esecuzione della commessa. Le tabelle ministeriali: utilizzo e principali limiti. La determinazione del valore del contratto, la costruzione della base d'asta nei contratti a corpo e a misura. Lo scorporo dalla base d'asta dei costi del personale e definizione del valore assoggettato a ribasso: interpretazione dell'art. 41, co. 14 del D.Lgs. 36/23. Il tema della ribassabilità o meno del costo della manodopera. L'importanza dell'organizzazione del personale e la possibilità per l'OE di motivare il ribasso sulla base di una maggior efficienza della stessa.
Oggetto dell'appalto e scelta del CCNL pertinente e comparativamente più rappresentativo: il percorso di individuazione disegnato dall'art. 11 del Codice. I codici ATECO. Gli elenchi con i CCNL pubblicati dal CNEL. Contenuto del nuovo allegato al Codice I.01. La possibile scelta da parte dell'OE di un contratto diverso da quello indicato dalla SA. Il ruolo del RUP di fronte al delicato tema della verifica dell'equivalenza delle tutele economiche e normative: i parametri per la valutazione, i margini di scostamento, il caso della presunzione di equivalenza previsto nella normativa - principali questioni applicative. Le linee guida del Min. Lavoro. Le posizioni dell'ANAC e i recenti orientamenti della giustizia amministrativa, in particolare circa l'impiego di contratti integrativi per raggiungere l'equivalenza delle tutele. Le clausole a tutela dei lavoratori da inserire negli atti di gara. Le clausole sociali: tra tutela dei lavoratori e libertà di organizzazione. Gli impegni dell'OE in sede di offerta ai sensi dell'art. 102 del Codice. Indicazione del costo della manodopera nell'offerta economica. Principali relazioni tra criteri di valutazione dell'offerta e costo del personale: l'organizzazione del servizio e la qualificazione degli operatori impiegati. Procedura di gara: l'estensione della disciplina sul personale agli affidamenti diretti. I contratti esclusi dall'applicazione delle norme a tutela dei lavoratori: servizi di natura intellettuale. Le verifiche in sede di anomalia dell'offerta e le verifiche da effettuare sul costo della manodopera. I giustificativi ammessi da parte dell'OE per costi di personale inferiori a quelli stimati dalla SA. I casi di esclusione dell'offerta.
Il pagamento della manodopera in fase di esecuzione. L'anticipazione del prezzo. Le misure previste dal Codice a tutela dei lavoratori nei casi di irregolarità contributiva e/o retributiva.
Le verifiche in fase di esecuzione sulla regolarità degli impegni assunti dall'OE. Gli intrecci tra rinnovi del CCNL e i sistemi di revisione dei prezzi nei contratti di durata pluriennale.