Il Legislatore interviene dopo un anno e mezzo dalla sua introduzione con una profonda revisione del Codice dei Contratti, mediante l'adozione del D.Lgs. 209/2024. Il c.d. Decreto “Correttivo” agisce con integrazioni e modifiche su oltre 50 articoli e alcuni allegati. Il momento formativo si propone di esaminare le principali variazioni introdotte con efficacia dal 1/1/25, in particolare quelle sugli appalti di servizi. Saranno altresì approfondite alcune rilevanti questioni sulle procedure di gara relative ai servizi di cui all'Allegato XIV della Direttiva 2014/24/UE, in particolare sui servizi alla persona, anche alla luce dei recenti orientamenti giurisprudenziali.
Il Decreto “Correttivo” innova
in maniera diffusa e profonda diverse disposizioni del Codice dei Contratti
Pubblici, introducendo anche nuovi allegati, con efficacia dal 1/1/2025.
Principali modifiche al Codice e relativi allegati contenute nel D.LGs.
209/2024.
L'applicazione dei Contratti
Collettivi Nazionali di Lavoro al personale dell'appaltatore. Individuazione del
contratto pertinente con l'oggetto delle prestazioni e comparativamente più
rappresentativo. Allegato I.01 Contratti Collettivi. La progettazione dei
servizi: contenuto e documentazione.
L'introduzione di una riserva a
favore delle piccole e medie imprese negli appalti sottosoglia.
Le clausole sociali:
formulazione e applicazione, tra tutela dei lavoratori e libertà di
organizzazione.
Il nuovo sistema di revisione
prezzi: soglie minime e parametri di riferimento. Il legislatore sceglie per i
servizi un sistema differente e più articolato rispetto ai lavori, consegnando
alla SA più ampi margini di autodeterminazione. Modalità di applicazione delle
clausole di revisione prezzi: nuovo all. II.2-bis.
La qualificazione per
l'esecuzione dei contratti di appalto. Applicazione ccnl e meccanismi di
revisione prezzi in caso di subappalto.
I requisiti speciali di
partecipazione alla gara. L'anticipazione del prezzo.
Linee interpretative,
orientamenti prevalenti e tecniche operative riguardanti altri aspetti di
rilievo nelle procedure di affidamento in appalti di servizi socio-educativi e
culturali.
- Affidamento diretto e applicazione del criterio di rotazione negli appalti
di servizi sociali.
- Principali particolarità dei servizi ad alta intensità di manodopera.
- Lo scorporo dalla base d'asta del costo del personale e definizione del valore
assoggettato a ribasso: interpretazione dell'art. 41, co. 14 del D.Lgs. 36/23.
Il tema della ribassabilità o meno del costo della manodopera.
- Le verifiche di congruità dell'offerta, in particolare del costo della
manodopera.
- Il principio della conservazione degli equilibri contrattuali negli appalti di
durata pluriennale: possibile rinegoziazione per eventi imprevedibili.
Funzionari, impiegati di Enti Locali (settori istruzione/sociale), Coordinatori pedagogici o altre figure responsabili della gestione servizi per bambini 0-36 mesi (asili nido, centri gioco, sezioni primavera, servizi, ecc), pubblici o privati – Assistenti Sociali
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