In Lombardia, il R.R. n.4 del 4 agosto 2017 (“Disciplina della
programmazione dell'offerta abitativa pubblica e sociale e dell'accesso e della
permanenza nei servizi abitativi pubblici”), aggiornato ed entrato in vigore con
la Dgr n. 1349, è stato modificato dal R.R. n. 3 dell'8 marzo 2019.
Le nuove disposizioni confermano l'obbligo per i Comuni, associati nelle
medesime forme della pianificazione sociale di zona in Ambiti territoriali, di
predisporre un piano triennale dell'offerta abitativa pubblica. Tale atto dovrà
essere predisposto entro dicembre 2020.
Il piano triennale deve contenere, tra l'altro, la consistenza aggiornata
del patrimonio abitativo pubblico e sociale, le unità abitative destinate a
servizi abitativi pubblici (SAP) in carenza manutentiva assegnabili nello stato
di fatto nel corso dell'anno, le unità abitative destinate a servizi abitativi
pubblici oggetto di piani e programmi già formalizzati di ristrutturazione,
recupero, riqualificazione, che prevedibilmente saranno assegnabili nell'anno,
il numero delle unità abitative destinate ai SAP oggetto di piani e programmi
già formalizzati di nuova edificazione, che prevedibilmente saranno assegnabili
nell'anno. Le rilevazioni sono da effettuarsi attraverso il modulo applicativo
dell'Anagrafe Regionale del Patrimonio Abitativo e dell'Utenza della Piattaforma
informatica regionale.
Si tratta quindi di un processo programmatorio particolarmente innovativo e
delicato rispetto alle dinamiche ormai consolidatesi nella definizione dei PGT e
dei Piani di Zona, da realizzarsi peraltro in un orizzonte temporale piuttosto
limitato e che necessita della collaborazione di vari soggetti istituzionali.
In questo quadro l'obiettivo del corso è quello di mettere a disposizione dei
programmatori locali competenze di base che supportino e agevolino la
collaborazione funzionale alla definizione del Piano triennale, attraverso un
allineamento delle conoscenze circa le previsioni normative dei R.R. 4/2017 e
3/2019 e della L.R. 16/2016 e la presentazione di strumenti per la
lettura e l'analisi del territorio funzionali a una corretta e mirata
pianificazione di obiettivi e azioni delle politiche abitative locali realmente
coerenti e sostenibili.
• I contenuti del piano dell'offerta abitativa (analisi della normativa)
• La collaborazione tra i soggetti istituzionali coinvolti: assemblea dei
Sindaci, Ufficio di Piano dell'Ambito territoriale, Settore servizi sociali dei
singoli Comuni, Settore urbanistica dei singoli Comuni, Aler (lab. di network
analysis)
• L'integrazione del Piano triennale di offerta dei SAP/SAS con i Piani di
Governo del Territorio (PGT) e il Piano di Zona
• Strumenti e indicatori per l'analisi del bisogno e la ricognizione
dell'offerta (illustrazione di esempi)
• Come definire efficacemente strategie, obiettivi e linee di azione per il
Piano Triennale (role play)
- Dirigenti e tecnici dei servizi sociali comunali, responsabili e coordinatori degli Uffici di Piano, referenti tecnici comunali e altri operatori coinvolti nella programmazione dell'offerta abitativa pubblica e sociale
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