L'evento si
pone l'obiettivo di fornire agli operatori tecnici e amministrativi della
P.A. e ai professionisti privati gli strumenti operativi per la applicazione dei
procedimenti in materia di paesaggio sia in regime ordinario che semplificato in
rapporto agli interventi in zone paesaggisticamente vincolate, anche tenuto
conto della definizione degli interventi edilizi come recentemente modificati.
Vengono
analizzati nello specifico il procedimento autorizzatorio nella forma
ordinaria, previo esame degli indirizzi dettati dal Ministero e dalla
giurisprudenza; saranno analizzati i principi operativi della autorizzazione
semplificata, le casistiche di interventi non soggetti ad autorizzazione con
analisi della prassi e della casistica giurisprudenziale sia consolidata sia
in via di formazione.
Particolare
riferimento verrà dato anche alla cd sanatoria paesaggistica ex art.167 del
decreto 42/2004 in riferimento alle novità introdotte dalla legge 105/2024
in materia di accertamento di conformità edilizio in zone vincolate a livello
paesaggistico. Privilegiare il taglio pratico nell'affrontare i veri argomenti
anche attraverso esame di modulistica, anche alla luce delle vari circolari
ministeriali e della giurisprudenza amministrativa.
Corso avanzato
in quanto è opportuna la conoscenza della previgente disciplina.
1.
L'autorizzazione paesaggistica ‘ordinaria' (art. 146 del Codice)
il procedimento di autorizzazione paesaggistica:
natura dell'atto autorizzativo e soggetti abilitati
all'inoltro dell'istanza;
- efficacia temporale
dell'autorizzazione;
- le attività istruttorie: le
verifiche di conformità in presenza del Piano Paesaggistico Regionale;
- il ruolo del responsabile del
procedimento e della Commissione locale del Paesaggio, le competenze della
Soprintendenza e dell'autorità amministrativa competente al rilascio
dell'autorizzazione;
- la proposta motivata e le
verifiche di competenza del Soprintendente;
- l'istituto del silenzio ex
art. 17-bis della Legge 241/1990;
- il parere espresso dalla
Soprintendenza oltre il termine di legge: l'esaurimento o meno del potere di
pronunciarsi e la portata vincolante o meno di tale parere sull'adozione del
provvedimento finale non ancora emesso;
- le conseguenze sul
procedimento autorizzativo in caso di avvenuta conformazione degli strumenti
urbanistici comunali al Piano Paesaggistico Regionale.
2. L'autorizzazione paesaggistica semplificata (DPR 31/2017)
- gli obiettivi della riforma
secondo le Circolari esplicative del MIC;
- l'ambito di applicazione degli
interventi soggetti ad autorizzazione paesaggistica semplificata (Allegato B);
- la documentazione semplificata
per la presentazione della domanda (art. 8 e Allegati C e D);
- la procedura semplificata
rispetto a quella ordinaria: termini e procedura ( art.11);
- il coordinamento con la tutela dei beni culturali;
- L'efficacia immediata della
autorizzazione semplificata;
- gli interventi non soggetti ad
autorizzazione paesaggistica: presupposti e tipologie secondo l'Allegato A del
DPR 31/2017; le nuove indicazioni contenute nella Legge cd salva casa.
3. L'attività libera per la
produzione di energia da fonti rinnovabili di cui all'A del d.lvo190/2024 nel
caso di vincoli paesaggistici : l'art.7 D.lvo 190
4. L'accertamento di
compatibilità paesaggistica (art. 167 del Codice):
- L'ordinanza di rimessione in
pristino (commi 1-2-3) e l'accertamento di compatibilità su istanza di parte
(commi 4 e 5);
- L'eccezione del comma 4
quale accertamento di compatibilità: le competenze locali e ministeriali
nel procedimento di accertamento ex post: ammissibilità dell'istanza e
valutazione di compatibilità. Il parere vincolante della Soprintendenza prima e
dopo l'approvazione del piano paesaggistico e l'art.17 bis L.241. Orientamenti
giurisprudenziali recenti e le direttive contenute nelle varie circolari
ministeriali;
- Gli abusi reali prima del
primo decreto correttivo al codice Urbani e loro ammissibilità alla sanatoria;
- Le novità introdotte dalle recenti modifiche al Tu edilizia con la legge
105/2024: l'art.36 bis comma 4 e comma 5 bis nei casi di sanatoria
edilizia per parziali difformità o variazioni essenziali rispetto al
titolo edilizio in zona paesaggistica. Il richiamo della norma anche nei casi di
cui all'art.34 ter : le varianti quali parziali difformità al titolo
rilasciato prima dell'entrata in vigore della legge 10/77.
Responsabili e addetti ufficio TECNICO, EDILIZIA e ufficio infrazioni e condono di comuni e province e professionisti tecnici privati
Le procedure per l'affidamento di lavori a scomputo e di lavori per altre opere a finalizzazione pubblica nelle convenzioni urbanistiche e negli accordi connessi ai titoli edilizi
Le corrette procedure di apposizione della segnaletica stradale temporanea in caso di attività lavorative svolte in presenza di traffico veicolare
L'accertamento di compatibilità paesaggistica nel regime ordinario e semplificato e le novità sulla sanatoria edilizia
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