I requisiti di partecipazione costituiscono i necessari presupposti per
la corretta gestione della gara d'appalto.
Sotto tale profilo, va evidenziato che il principio di fiducia si traduce per
il RUP nella necessità di calibrare le proprie decisioni in funzione del
preminente interesse ad aggiudicare la gara nel minor tempo possibile, senza
però determinare esclusioni ingiuste o discriminatorie che si basano su schemi
predefiniti.
A tal fine il corso, di taglio operativo, esaminerà casi pratici, alla
luce della nuova disciplina introdotta dal D.Lgs. 36/2023 e dal Decreto
Correttivo (D.Lgs. n. 209 del 31 dicembre 2024).
Il controllo tra imprese
Le novità contenute nel nuovo codice. Il
collegamento presunto. Il collegamento sostanziale. La ratio della norma.
L'unicità del centro decisionale. Il controllo societario. Gli indici rivelatori
del collegamento. La sentenza della Corte di giustizia europea del 19 maggio
2009. La prova del collegamento. Gli aspetti formali e sostanziali da
verificare. Le pronunce della giurisprudenza.
I requisiti di ordine generale
Le cause di esclusione automatica. Le cause di
esclusione non automatica. Cause di esclusione di partecipanti a raggruppamenti.
Illecito professionale grave. Le problematiche applicative. Le gravi violazioni
in materia di pagamento di imposte e tasse e contributi previdenziali. L'accordo
di ristrutturazione del debito. La verifica del possesso dei requisiti mediante
FVOE. L'informativa antimafia.
Requisiti di ordine speciale
I requisiti economici. I requisiti tecnici. Il
Fatturato. I contratti analoghi. I requisiti non espressamente previsti dal
Codice. Regime transitorio.
Iscrizione al registro della CCIAA
Iscrizione per attività “pertinente”. Operatori di
altri Stati membri.
Il mancato pagamento del contributo all'ANAC
L'esclusione dell'operatore economico. Gli indirizzi
di ANAC nel Bando tipo n. 1. La giurisprudenza più recente sull'argomento.
Il soccorso istruttorio
Le disposizioni contenute nella relazione
illustrativa. L'art. 101 del codice. Il soccorso istruttorio specificativo. Il
soccorso istruttorio di rettifica. Impegni dell'operatore economico
L'avvalimento
Le novità principali. I contenuti dell'art. 104.
Modalità operative. Dichiarazioni mendaci e verifica dei requisiti. La
responsabilità solidale. Esecuzione dell'appalto. Le verifiche della stazione
appaltante. Albo dei gestori ambientali. Prestazioni svolte esclusivamente
dall'offerente. Avvalimento finalizzato a migliorare l'offerta
Amministratori, Segretari, Direttori, Dirigenti, Funzionari, amministrativi e tecnici della pubblica amministrazione, enti pubblici e privati stazioni appaltanti, imprese, società, Amministrazioni e società pubbliche controllate e partecipate, componenti del Consiglio, personale di Segreteria di Ordini, Collegi professionali, avvocati, giuristi e liberi professionisti
L'accesso agli atti di gara e il nuovo Codice dei Contratti
La gestione delle procedure di gara – BDNCP, PCP, FVOE E SCHEDE ANAC
Penalità, risoluzione e garanzie nei contratti pubblici
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