Corso Il project financing nel nuovo Codice

Elementi di riferimento: • Gli elementi caratteristici dei contratti di partenariato pubblico-privato nel d.lgs. n. 36/2023 • Il rischio operativo: configurazione e esempi • Altre tipologie di rischi significativi in relazione agli interventi di partenariato pubblico-privato • L'equilibrio economico-finanziario e la sua rappresentazione nel PEF • Gli aspetti peculiari del PEF: profili di redditività • Il “possibile” sostegno pubblico • I sistemi remunerativi nei contratti di partenariato pubblico-privato.
Il percorso per la presentazione di proposte per concessioni e altri contratti di partenariato da parte di soggetti privati: • Il quadro normativo di riferimento (artt. 193-195 d.lgs. n. 36/2023) • La programmazione degli interventi realizzabili mediante partenariato pubblico privato (art. 175, comma 1) • La sollecitazione rivolta agli operatori economici per la presentazione di proposte mediante il project financing (art. 193, comma 11) Gli elementi che devono comporre la proposta del soggetto privato: focus su schema di convenzione-contratto, matrice rischi, PEF • La valutazione di fattibilità della proposta da parte dell'Amministrazione: caratteristiche del procedimento e tempistica • Le possibili modifiche richieste al promotore • La componente di valutazione tecnico-giuridica e la componente di valutazione del pubblico interesse della proposta • Le indicazioni dell'Anac sulla valutazione di fattibilità (elementi di analisi) • L'esplicitazione con un provvedimento espresso • Analisi di una valutazione di fattibilità • La valutazione della maggior convenienza del partenariato pubblico-privato rispetto a soluzioni tradizionali con appalti (art. 175, comma 3) • Le metodologie possibili (in particolare, il Public Sector Comparator) • Analisi di una valutazione di maggior convenienza del partenariato pubblico privato • L'approvazione del progetto e ,'inserimento in programmazione.
La procedura di gara: • La gara indetta dall'Amministrazione sulla base della proposta presentata mediante project financing • Gli elementi che devono essere presentati nelle offerte • Analisi di una procedura di gara e del possibile sistema criteriale di valutazione delle offerte • L'eventuale esercizio del diritto di prelazione da parte del promotore • Focus sulle possibili criticità relative alla procedura • La costituzione (obbligatoria) della società di scopo (art. 194).