Le procedure di affidamento di
appalti di lavori, servizi e forniture sia soprasoglia che sottosoglia, sono
precedute, accompagnate e concluse da atti amministrativi che traducono le varie
fasi del processo, incidendo in molti casi sulla situazione giuridica degli
operatori economici concorrenti. Il d.l. n. 76/2020 (conv. in l. n. 120/2020) ha
peraltro focalizzato l'attenzione su alcuni di questi atti, in relazione allo
sviluppo delle procedure derogatorie da esso disciplinate per l'affidamento di
appalti in periodo post emergenziale.
La corretta impostazione degli
atti e dei provvedimenti consente alla stazione appaltante (e ai soggetti che
operano per essa) non solo di attestare il corretto sviluppo delle operazioni,
ma anche e soprattutto di concretizzare le decisioni fondamentali nei vari
livelli di sviluppo della procedura.
Il seminario, a elevato
contenuto operativo, consente ai partecipanti di rafforzare le proprie
competenze in materia di redazione di atti e di provvedimenti relativi alle
procedure sottosoglia e soprasoglia (anche regolate dal d.l. 76/2020),
confrontandosi con i modelli e gli schemi messi a disposizione.
Corso “open”: data la sua
particolare impostazione operativa, al corso possono partecipare sia operatori
specializzati sia operatori con media esperienza nella gestione degli atti e dei
provvedimenti relativi alle procedure di affidamento.
Gli atti preliminari alla gara:
• Il regolamento per la nomina dei componenti
della Commissione giudicatrice nel periodo di sospensione dell'Albo (sino al
31.12.2021) • L'atto di nomina del Responsabile Unico del Procedimento:
contenuti essenziali e possibili specificazioni • L'atto di validazione del
progetto (negli appalti di lavori pubblici) • L'atto di approvazione del
progetto dell'appalto: eventuale distinzione dalla determinazione a contrarre •
La determinazione a contrarre: contenuti essenziali, contenuti richiesti dal
Codice (es. lotto unico, deroghe bando-tipo, ecc.) e implicazioni contabili
(prenotazione d'impegno) • La determinazione a contrarre nelle procedure
regolate dal d.l. 76/2020: gli elementi essenziali relativi alle deroghe al
Codice dei contratti pubblici • Analisi di schemi di atti.
Gli atti relativi alla fase iniziale e alla fase
di ammissione alla gara: • La
determinazione di nomina della Commissione giudicatrice (nelle gare con OEPV) •
Gli atti relativi alla gestione del soccorso istruttorio • I
provvedimenti di ammissione e di esclusione dalla gara (art. 76, comma 2-bis
Codice): il rapporto motivazionale con il verbale di gara • Il provvedimento
per la formazione della lista degli OE da invitare nelle procedure ristrette.
Gli atti relativi alla gestione delle operazioni
di gara: • Il verbale di gara:
contenuti essenziali, elementi da specificare, peculiarità determinate
dall'utilizzo delle piattaforme telematiche • I provvedimenti di esclusione
nella fase di valutazione delle offerte • Il verbale delle operazioni di
verifica delle offerte anormalmente basse • La parte del verbale relativa alla
proposta di aggiudicazione • Analisi di uno schema di verbale di gara.
Gli atti successivi alla gara:
• La determinazione di
aggiudicazione (art. 32, comma 5 e art. 33 Codice): contenuti essenziali e
specificazioni • Gli elementi peculiari della determinazione di aggiudicazione
nelle procedure derogatorie previste dal d.l. 76/2020 • Gli aspetti contabili
conseguenti all'aggiudicazione in base al principio applicato 4/2 • Il verbale
relativo alle operazioni di verifica dei requisiti • La comunicazione
dell'aggiudicazione • Gli atti relativi al riconoscimento dell'efficacia
dell'aggiudicazione (art. 32, comma 7 Codice) • L'eventuale atto di annullamento
della gara (in caso di illegittimità rilevate): profili motivazionali specifici
e peculiarità del dispositivo • L'eventuale atto di revoca della gara (in caso
di riconsiderazione di interessi pubblici): profili motivazionali specifici
(anche in rapporto alla casistica nota) • L'ordine di esecuzione in via
anticipata/d'urgenza dell'appalto (in base alle condizioni ex art. 32, comma 8
del Codice): elementi della motivazione • Il verbale di riscontro del decorso
del termine dilatorio e la comunicazione della stipulazione • Analisi di
schemi di atti.
Le peculiarità
relative agli atti per le procedure di affidamento sottosoglia:
• La determinazione
per l'indizione delle procedure relative alla costituzione di un elenco di
operatori economici • La determinazione di approvazione dell'elenco di OE • La
determinazione a contrarre nel caso di procedura avviata con un avviso
sollecitatorio per manifestazioni d'interesse • Il verbale di attestazione degli
OE individuati per la procedura di confronto competitivo o per l'affidamento
diretto • L'atto “unico equivalente” per l'affidamento diretto: i contenuti
obbligatori in base all'art. 32, comma 2 del Codice e le eventuali
specificazioni • I contenuti specifici in caso di affidamento diretto realizzato
in base al d.l. n. 76/2020 • Come impostare la motivazione degli atti relativi
ad affidamenti sottosoglia qualora si intenda derogare all'applicazione del
principio di rotazione • La possibile regolamentazione delle spese economali per
ottimizzare i processi di acquisto di valore inferiore ai 5.000 euro • Gli atti
per gli affidamenti “semplificati” di beni e servizi di valore inferiore ai
5.000 euro • Analisi di schemi di atti.
- Segretari Comunali e Provinciali
- Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Servizio Gare e Contratti / Appalti, Servizio Provveditorato/Economato, Servizio Lavori Pubblici/Ufficio Tecnico
- Responsabili Unici di Procedimento (RUP)
La gestione dei Professionisti e dei prestatori di lavoro autonomo occasionale nella Pubblica Amministrazione
La gestione delle operazioni di gara con le piattaforme di approvvigionamento digitale
Laboratorio Appalti
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La verifica dei requisiti e l'aggiudicazione dell'appalto
Corso base sul DEC (Direttore dell'Esecuzione del Contratto)
La gestione del CIG (e del CUP) e degli obblighi informativi all'ANAC
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Il ciclo di vita di un Appalto di Lavori, Servizi e Forniture: dalla programmazione all'esecuzione
Introduzione al ciclo di vita dell'appalto e programmazione
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