Il primo periodo di applicazione del d.lgs. n.
36/2023 (Codice dei contratti pubblici) ha fatto emergere varie problematiche,
che hanno determinato la definizione di una serie di elementi correttivi, sia
con riferimento alle disposizioni del corpus normativo principale sia con
riguardo agli allegati, al fine di apportare correzioni e miglioramenti sia agli
aspetti procedurali che a quelli operativi.
Il decreto correttivo
(d.lgs. n. 209/2024) interviene sulle
varie fasi (in particolare sulla
progettazione, sull'affidamento e sull'esecuzione), rafforzando la
digitalizzazione del ciclo di vita e introducendo aspetti particolari,
finalizzati a favorire un più tempestivo sviluppo delle procedure e
dell'esecuzione, nonché aperture per le piccole e medie imprese.
Il seminario guida i partecipanti nell'analisi
dei principali elementi di innovazione inseriti nel
d.lgs. n. 209/2024 e vigenti dal 31 dicembre
2024.
Corso “open”:
data la sua particolare impostazione operativa, al corso possono partecipare sia
operatori specializzati sia operatori con media esperienza nella gestione dei
contratti di appalto.
Le novità in materia di progettazione:
• Il rafforzamento dell'utilizzo della
conferenza di servizi semplificata nell'ambito della fase di progettazione • Il
progetto di fattibilità come base per l'affidamento dei lavori di manutenzione
ordinaria e straordinaria • Il rafforzamento dei profili specificativi dei
contenuti dei livelli di progettazione (in particolare il PFTE, anche per le
procedure di PPP) nell'Allegato I.7 • L'attivazione della progettazione con il
BIM e gli strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni • Le
linee-guida del CSLP sugli appalti integrati • Il quadro essenziale per la
progettazione di appalti di servizi e forniture.
Le novità per le procedure di affidamento:
• I parametri e la metodologia
per individuazione del CCNL da applicare all'appalto e per la verifica di
equivalenza • La specificazione del CCNL per le prestazioni secondarie “più
rilevanti” • Il termine per l'avvio della procedura di gara dal momento
dell'approvazione del progetto • La regolamentazione dei macro-criteri per
l'affidamento dei servizi di ingegneria/architettura per il coordinamento con la
legge sull'equo compenso • Il rafforzamento dell'inserimento delle clausole
sociali e i criteri premiali per favorire le pari opportunità generazionali, di
genere e l'inclusione lavorativa • La maggiore rilevanza dell'applicazione di
penali oltre un certo valore negli illeciti professionali • Le novità in materia
di requisiti di capacità professionale e di avvalimento premiale • Focus (per
appalti di lavori): gli effetti dell'abrogazione dell'art. 12 del d.l. n.
47/2014 per le scorporabili.
Le novità per le procedure sottosoglia:
• Il rafforzamento dell'obbligo
motivazionale in caso di deroga al principio di rotazione • Le precisazioni in
merito alle garanzie provvisorie e definitive sottosoglia • La possibilità di
riservare la partecipazione alle procedure sottosoglia a piccole e medie
imprese.
Le novità sull'esecuzione del contratto:
• La regolamentazione
“metodologica” della revisione prezzi • L'accordo di collaborazione
plurilaterale nella fase di esecuzione • La riserva di una percentuale dei
subappalti alle piccole e medie imprese • L'obbligatorietà delle clausole di
revisione prezzi nei contratti di subappalto e l'applicazione del CCNL • Le
novità “organizzative” in materia di collaudo dei lavori • L'ampliamento delle
fattispecie relative alle varianti in corso di esecuzione • Le nuove regole per
la determinazione dell'anticipazione del prezzo.
Le novità in materia di partenariato
pubblico-privato: • La migliore
definizione degli elementi critici da valutare in relazione al rischio operativo
• Il rafforzamento dei principi di pubblicità e trasparenza nel project
financing ad iniziativa spontanea e la possibilità di sviluppo dello stesso ad
iniziativa pubblica.
L'impatto del correttivo sulla
digitalizzazione: • Gli strumenti
di gestione informativa digitale delle costruzioni • La formazione specifica •
Le ricadute sull'esecuzione (l'utilizzo di strumenti informatici per la gestione
della fase esecutiva).
Le novità “organizzative”:
• Il processo per la programmazione e le
interazioni tra Rup e referente • Le integrazioni alla disciplina sulla
qualificazione delle stazioni appaltanti • La regolamentazione della
qualificazione per la sola esecuzione • Il sistema di accreditamento per la
formazione in materia di contratti pubblici • La regolamentazione degli
incentivi per le funzioni tecniche • La nuova disciplina del Collegio Consultivo
Tecnico.
Segretari Comunali e Provinciali, Responsabili Servizio Affari Istituzionali, Responsabili Servizio Gare e Contratti / Appalti, Responsabili Servizio Lavori Pubblici / Ufficio Tecnico, Responsabili Servizio Provveditorato/Economato, Responsabili Unici di Progetto
Le novità in materia di appalti e concessioni apportate dal d.lgs. n. 209/2024 al Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 36/2023): focus su affidamenti di lavori, servizi e forniture
Il nuovo Codice e il Decreto Correttivo intervenuto per il RUP e i responsabili di fase: analisi dettagliata alla luce della Giurisprudenza, di Anac e prassi intervenute
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